Министерство социальной политики
Нижегородской области

Адрес: г. Арзамас, улица 2-ая Вокзальная, 1А

Телефон (83147) 9-76-94, 6-28-57

E-mail: uszn40@soc.arz.nnov.ru

2014 год - Год Культуры2014 год - Год Культуры2014 год - Год Культуры

Об учреждении

Лето-2014

   

Карта сайта

Официальная информация

О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

 

 

ребенком     возраста     трех     лет,     утвержденным    постановлением     Правительства Нижегородской    области    от    27.06.2012г.    №374    с    01.01.2013г.    устанавливается ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012года. До достижения ребенком возраста трех лет   в   размере   5871руб.   на   2013год.   Выплата   назначается   при   условии,   если среднедушевой доход семьи ниже величины среднедушевого денежного дохода    в Нижегородской области, сложившейся по состоянию на  1  января года, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты, определяемой по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Нижегородской области. Ежемесячная денежная выплата назначается УСЗН г.Арзамаса по  месту  жительства  родителя  (усыновителя),  с  которым  проживает  ребенок,   на основании заявления и документов: -паспорта заявителя; -свидетельства о рождении ребенка; -свидетельства о рождении предыдущих детей; -справки о составе семьи;
-справок о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (для неработающих трудоспособных граждан - копии трудовой книжки, справки из службы занятости о постановке на учет и получении (неполучении) пособия по безработице, для пенсионеров - справки о размере получаемой пенсии, а также иных документов, подтверждающих размер дохода).
 

 


Об увеличении размера пособия на обеспечение проезда детей из многодетных семей

 

                 В соответствии с Законом Нижегородской области от 28.09.2012г. №124-З «О внесении изменения в статью 3.1 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» размер обеспечения проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, с 1 сентября 2012г. увеличен с 209руб. до 500руб.


О проезде льготников

 

 

         В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 16.08.2012г. №554 с 1 сентября 2012г. увеличена стоимость единого социального проездного билета с 200 до 300руб. По информации департамента транспорта Нижегородской области, это связано с ростом цен на энергоносители, топливо, расходные материалы и удорожанием коммунальных услуг. Изменен порядок проезда по единому социальному проездному билету - введены талоны в количестве 39 штук для учета количества поездок граждан. Данная мера является первым этапом перехода к системе автоматизированного контроля оплаты проезда, планируемого к введению с 2013г. Количество выдаваемых к единым социальным проездным балетам талонов установлено департаментом транспорта на основании обследования пассажиропотока, проведенного предприятиями пассажирского транспорта.

        По информации директора департамента транспорта Нижегородской области А.В.Зубарева с первого дня работы по новой системе транспортники постоянно слушали, что такого количества талонов будет недостаточно, однако за две трети сентября 2012года реализовано 40% от выданных в августе-сентябре талонов к единому социальному проездному билету, т.е. на руках у льготников осталось 60% талонов, а до конца сентября остается 10 дней.

         Следует отметить, что появился ряд очевидных плюсов – теперь пользоваться единым билетом можно в том числе и на пригородных маршрутах в радиусе 50км. От границ населенного пункта на всей территории Нижегородской области, появилась возможность точно учитывать, сколько льготников перевезли транспортные предприятия, а значит возмещать им фактические выпадающие доходы.  Повышение цены единого социального проездного билета (первое за последние 5 лет) и лимитирование числа поездок позволит начать активное обновление автотранспортного парка, а значит повысить качество перевозок и их безопасность для жителей области.

         Согласно статистики приобретают проездной билет одна треть льготников. За льготниками сохранилось право потратить компенсационные 200руб. на любые нужды. Эксперты поддержали решение о вводе новых стандартов пользования единым социальным проездным билетом, т.к. это сделает проездной действительно «социальным», то есть предназначенным для необходимых, социальных нужд – поездок в поликлинику, больницу, учреждения социального обеспечения.

 


 Рекомендации,

необходимые для своевременного и качественного оформления наград

Нижегородской области и Российской Федерации

 


С 1 октября 2012 года на официальном сайте РФ в сети "Интернет" для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг будет размещаться информация о закупке


          Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 662 "О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132535
Данная информация может включать в себя положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки и иную информацию о закупке, подлежащую в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и положением о закупке размещению на указанном официальном сайте.
Дата публикации на сайте: 13.07.2012

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/19693.html#utm_source=rss_reader&utm_medium=rss&utm_campaign=rss_hotdocs
© КонсультантПлюс, 1992-2012

 

 


Гаражная амнистия: в каких случаях она действует, а в каких - нет?

 

 

11 июля 2012 года в пресс-центре газеты «Комсомольская правда» прошла пресс-конференция на тему «Гаражная амнистия: в каких случаях она действует, а в каких - нет?».

Об этом сообщили в Управлении Росреестра по Нижегородской области.

В пресс-конференции приняли участие специалисты отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области: ведущий специалист-эксперт Григорьева Ольга и специалист-эксперт Мирошниченко Яна, а также директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области Романов В.М.; заместитель начальника Управления земельными ресурсами Нижнего Новгорода Лильен Н.Л.; заместитель начальника контрольно-правового управления Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Бурматнов А.Е. и начальник производственно-методического отдела Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Воробьева И.В.

В начале своего выступления Ольга Григорьева рассказала о действии федерального закона, так называемого, Закона "О дачной амнистии" и какие объекты недвижимости можно оформить по данному Закону.

Она отметила, что ФЗ № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (более известный как Закон "О дачной амнистии") действует на территории Российской Федерации почти 6 лет.

Данный Закон позволил гражданам в упрощенном порядке зарегистрировать права на:

1. земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, до вступления в силу Земельного кодекса;
2. и создаваемые или созданные на указанных земельных участках объекты недвижимого имущества, к числу которых относятся в том числе и индивидуальные гаражи.
«Необходимо отметить, что действие Закона «О дачной амнистии» распространяется только на гаражи возведенные на земельных участках, предоставленных физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. То есть объекты индивидуального гаражного строительства», - пояснила специалист Управления Росреестра по Нижегородской области Ольга Григорьева.

Всего за период действия данного закона Управлением Росреестра по Нижегородской области зарегистрировано около 200 000 прав (198046). Из них около 34 000 (33615) прав зарегистрировано на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство, (к которым относятся дачи, садовые домики и гаражи).

*Последние 1,5 года наметилась тенденция к снижению активности граждан по оформлению прав в рамках Закона о «дачной амнистии». Это в первую очередь связано с тем, что большинство граждан уже оформило свои права на данную категорию объектов недвижимости.
Специалисты Управления Росреестра по Нижегородской области уточнили, что данный закон был призван облегчить процедуру регистрации прав граждан на принадлежащие им, но не оформленные надлежащим образом объекты недвижимости и сделок с данными объектами.
Суть упрощенного порядка оформления и регистрации прав граждан именно на индивидуальные гаражи заключается в том, что:
-на государственную регистрацию прав на гараж заявитель представляет в качестве правоустанавливающего документа и документа описания объекта недвижимости декларацию о таком объекте недвижимого имущества.
- Данная декларация заполняется правообладателем самостоятельно (без обращения в дополнительные органы за иными документами).
*Форма установлена Приказом Минэономразвития России и находится в свободном доступе.

Документы необходимые для государственной регистрации права на гараж в рамках «Дачной амнистии":

1. Заявление

2. Декларация об объекте недвижимости

3. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (не требуется если право зарегистрировано)
4. Квитанция об уплате гос.пошлины – 200р.
Срок регистрации 14 р. дней.

Ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области Ольга Григорьева напомнила также о том, что существуют гаражи в гаражных кооперативах, оформление прав на которые осуществляется в общем порядке в соответствии с гражданским законодательством и законом о регистрации.

Документы необходимые для государственной регистрации права на гараж в гаражном кооперативе:

1. Заявление

2. Справка о полном выплате пая

3. Кадастровый паспорт (До 1 января 2013 года)

4. Квитанция об уплате гос.пошлины – 1000 р.

Срок регистрации в таком случае 14 р.д.


*Для проведения государственной регистрации права с одним из членов кооператива первым обратившимся за государственной регистрацией права дополнительно представляются:

1. Документы, подтверждающие правоспособность кооператива как юридического лица:

- учредительные документы (устав) со всеми изменениями и дополнениями;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц, созданных после 01.07.2002 года;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юр.лице, зарегистрированном до 01.07.2002 - для юридических лиц, созданных до 01.07.2002 года;
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (протокол об избрании (назначении) на должность председателя и казначея кооператива).
3. Список членов кооператива.

4. Документ, подтверждающий предоставление данному кооперативу земельного участка под строительство.

Источник информации

 


О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 17.05.2011г. №365

 

          Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2012г.  №302 внесены изменения в Положение о порядке оказания материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 17.05.2011г. №365.

 


О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2009г. №910 

 

                Постановлением Правительства Нижегородской области от 08.06.2012г. №336 внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области для социальной защиты отдельных категорий граждан, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2009 года №910.

 


ВОПРОСЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

               В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации иметь 5 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также 12 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
4. Установить в 2012 году:
предельную численность работников центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в количестве 465 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на год) в размере 273196,8 тыс. рублей;
предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости в количестве 193 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда (в расчете на год) в размере 78327,1 тыс. рублей, а также предельную численность работников территориальных органов указанной Службы в количестве 3284 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда в размере 812126,5 тыс. рублей.
5. Согласиться с предложением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Ильинка, д. 21.
 

Определен перечень товаров, поставки которых осуществляются без проведения конкурса (аукциона)

 

Утвержден Перечень товаров, согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг, на поставку которых Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области как уполномоченный Правительством области орган не осуществляет размещение заказов.

Утвержден порядок выдачи медицинских справок и заключений

 

Зарегистрированным 29 мая текущего года в Минюсте приказом Минздравсоцразвития России от 2 мая 2012 г. № 441н (напомним, сейчас министерство разделено на два ведомства) установлен порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.
Российские граждане, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, а также законные представители указанных лиц могут получить справки и заключения при личном обращении в медучреждение. При этом необходимо предъявить удостоверение личности.
При оказании медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (ОМС) справки и заключения выдаются при предъявлении полиса.
Справки выписываются лечащим врачом или иными врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении гражданина. В них могут содержаться следующие данные: сведения о факте обращения за помощью, о ее оказании, о прохождении освидетельствования, о медосмотре, обследовании, лечении, о наличии заболевания и другие.
Медицинские заключения выдаются по результатам проведенных медицинских освидетельствований, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией. Они содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента. В частности, в них приводятся описание проведенных обследований, обоснованные выводы о наличии или отсутствии заболевания, противопоказаниях, о причине смерти.
Приказом установлено, что заключения оформляются в произвольной форме. Однако на них обязательно должен стоять штамп медорганизации и подписи врача или членов врачебной комиссии.
Срок выдачи заключения - 3 дня после окончания медицинских мероприятий. Заключение о смерти и диагнозе заболевания выдается в день обращения близкого родственника умершего.
Источник: ИА "ГАРАНТ"

Минздравсоцразвития России подготовило проект закона о социальной защите инвалидов

 

                 На официальном интернет-сайте Минздравсоцразвития России размещен проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Проект). В частности, предусматривается создание федерального реестра инвалидов, проведение мероприятий, обеспечивающих доступ в музеи, библиотеки и др., а также возможность использовать транспортную инфраструктуру. Принятие данного документа необходимо для приведения российского законодательства в соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов (1). Отметим, что указанная конвенция была ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ (2). Следовательно, с момента вступления в силу (15 мая 2012 г.) ее положения приобретут для России обязательный характер. В случае одобрения Проекта большинство его положений начнет действовать с 1 июля 2013 г.

Наибольшее количество предлагаемых Проектом поправок коснется Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ).
Статья 4 Конвенции о правах инвалидов предусматривает обязанность государств-участников обеспечивать полную реализацию всех прав человека и основных свобод в отношении инвалидов без их дискриминации. Для этого необходимо осуществить ряд мероприятий, перечисленных в указанной статье. В целях исполнения предписаний Конвенции разработчики Проекта предлагают дополнить Закон N 181-ФЗ положениями, которые в дальнейшем обеспечат соблюдение международных норм при изменении российского законодательства. Так, во избежание принятия нормативных правовых актов, содержащих элементы дискриминации по признаку инвалидности, Проектом предлагается следующая процедура: проекты документов, затрагивающих права инвалидов, будут направляться в Минздравсоцразвития России на экспертизу для оценки их соответствия нормам международных договоров и законодательства РФ о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Порядок и методику проведения такой экспертизы определит Правительство РФ.
Федеральный реестр инвалидов
В ст. 31 Конвенции о правах инвалидов указывается, что ее участники обязуются производить сбор необходимой информации, в частности статистических данных, позволяющей разрабатывать и осуществлять стратегии в целях выполнения требований названного документа. Действующее отечественное законодательство (п. 20 ст. 4 Закона N 181-ФЗ) предусматривает установление единой системы учета инвалидов, однако в Законе о персональных данных (3) предпосылки ведения персонифицированной базы данных инвалидов отсутствуют, что является препятствием для ее создания. В связи с этим в настоящее время не существует такой системы учета, которая бы содержала сведения об инвалидах, о преимущественном виде помощи, в которой они нуждаются, и другие параметры, необходимые для более эффективного управления процессами социальной защиты инвалидов. Для устранения этого несоответствия Проектом предлагается дополнить Закон N 181-ФЗ нормой, предусматривающей создание федерального реестра инвалидов в России с 1 января 2014 г.
Реабилитация инвалидов
Согласно Проекту стандарты и порядок осуществления мероприятий и услуг по реабилитации инвалидов будут установлены Минздравсоцразвития России. Проектом предполагается дополнить Закон N 181-ФЗ отдельным положением о том, что реабилитацию инвалидов осуществляют:
- юрлица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, предметом деятельности которых согласно их учредительным документам является оказание одного или нескольких видов услуг по основным направлениям реабилитации инвалидов;
- индивидуальные предприниматели, заявившие при госрегистрации о намерении оказывать услуги по реабилитации инвалидов.
Отметим, что в настоящее время деятельность по реабилитации инвалидов осуществляют социальные службы (п. 1 ст. 3, ст. 14 Закона о социальном обслуживании (7)).
Поскольку деятельность по реабилитации относится к услугам, то требования к ним в соответствии со ст. 1 Закона о техрегулировании (8) устанавливаются на добровольной основе. Как считают авторы Проекта, это может привести к ситуации, при которой данные услуги могут оказываться в недостаточном объеме и иметь низкое качество, что представляется опасным, поскольку непосредственно затрагивает здоровье граждан. В связи с таким подходом Проектом предлагается исключить из сферы применения Закона о техрегулировании отношения, возникающие при оказании реабилитационных услуг и проведении реабилитационных мероприятий.
Помимо этого, предлагается наделить органы медико-социальной экспертизы (МСЭ) правом получения необходимой информации от реабилитационных учреждений по предписываемым мероприятиям. Для этого госорганы, учреждения и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, иные госорганы и органы местного самоуправления, а также подведомственные этим органам организации, на которые возложено проведение мероприятий, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будут обязаны предоставлять информацию об исполнении возложенных на них мероприятий в федеральные учреждения МСЭ.
Абилитация инвалидов
В целях реализации положений ст. 26 Конвенции о правах инвалидов Проектом предлагается ввести в действующее законодательство институт абилитации инвалидов. Под ней следует понимать систему и процесс формирования способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Абилитация будет осуществляться в соответствии с нормами Закона N 181-ФЗ о реабилитации.
Право инвалидов на информацию о товарах
Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов необходимо выявлять и устранять барьеры, мешающие инвалидам получать необходимую информацию.
Однако в ст. 10 Закона о защите прав потребителей (4), устанавливающей необходимость доведения до потребителей достоверной информации о товарах (работах, услугах), отсутствует положение, обязывающее предоставлять ее в доступной для инвалидов форме. По мнению авторов Проекта, это не позволяет людям с ограниченными возможностями пользоваться такой важной информацией наравне с другими гражданами, что содержит признаки дискриминации.
Для решения данной проблемы Проектом предлагается определить особенности доведения информации по отдельным видам товаров (работ, услуг) до инвалидов в рамках перечня и способов доведения информации до потребителя, устанавливающихся Правительством РФ.
Реализация права инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры
Согласно ст. 30 Конвенции о правах инвалидов государство обязано принимать все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к местам культурных мероприятий или услуг (театры, музеи, кинотеатры, библиотеки, туристические услуги), а также к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость.
Как отмечают разработчики Проекта, на сегодняшний день значительная часть учреждений культуры, архивов, музеев, библиотек не оснащены необходимыми техническими средствами и условиями для использования культурных ценностей инвалидами по слуху и по зрению (субтитрированием, дублированием голосовой информации текстовой информацией, надписями или световыми сигналами, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля), инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
В связи с этим Проектом предусмотрено установление порядка обеспечения доступности для инвалидов объектов культурного назначения. Федеральные органы исполнительной власти и органы госвласти субъектов РФ установят обязательные требования по обеспечению доступности для инвалидов культурных благ, которые предоставляют организации, физлица для удовлетворения инвалидами своих культурных потребностей.
В частности, в отношении органов госвласти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций всех форм собственности, являющихся учредителями библиотек, также будут установлены дополнительные полномочия и обязанности по обеспечению доступности библиотек для инвалидов
На основании п. 2 ст. 8 Закона о библиотечном деле (5) слепые и слабовидящие вправе получать в специализированных государственных и других общедоступных библиотеках документы и информацию на спецносителях. Однако порядок действий библиотек по созданию условий для реализации данного права инвалидов нормативно не определен. В результате, по мнению авторов Проекта, большая часть общедоступных библиотек не имеют фондов библиотечных документов, изготовленных на специальных носителях в доступном для инвалидов формате. Согласно Проекту определять порядок реализации рассматриваемого права будет Минздравсоцразвития России.
Проектом предлагается дополнить ст. 5 Закона о господдержке кинематографии (6), регулирующую порядок и условия выдачи прокатных удостоверений, положением об обеспечении доступности фильмов для инвалидов посредством их обязательного субтитрирования или сурдоперевода в порядке, определяемом Правительством РФ.
Кроме прочего, в действующее российское законодательство будут введены нормы, которые должны способствовать обеспечению беспрепятственного пользования инвалидами автомобильным, железнодорожным, внутренним водным транспортом, что соответствует нормам Конвенции.
Обратим внимание, что Проект предлагает включить в число требований, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требование об обеспечении организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими такую деятельность, условий доступности перевозки инвалидов.
Отметим, что согласно Проекту соответствие объектов социальной инфраструктуры требованиям доступности и пригодности для использования инвалидами будет обеспечиваться по нормам законодательства о техническом регулировании. Как отмечают разработчики Проекта, введение данной нормы в действующее законодательство позволит обеспечить единый подход к нормативно-правовому регулированию проектирования и производства зданий и сооружений в части соблюдения нормативов их доступности для инвалидов.
Ответственность за уклонение от исполнения требований об обеспечении условий для доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
В соответствии с п. "b" ч. 2 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов государство должно обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов. Для реализации этого положения Проектом предлагается значительно повысить размеры установленных ст. 9.13 КоАП РФ штрафов за уклонение от исполнения требований об обеспечении условий для доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Так, для должностных лиц размер штрафа составит 10 тыс. руб., при отягчающих обстоятельствах - 15 тыс. руб., а для организаций - соответственно 100 тыс. руб. и 200 тыс. руб.
Напомним, что в настоящее время за данное правонарушение может быть наложен административный штраф на должностных лиц в размере от 2 до 3 тыс. руб., а на юрлиц - от 20 до 30 тыс. руб.
___________
1 Конвенция о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-м пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Россия подписала Конвенцию 24.09.2008.
2 Федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
3 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
4 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
5 Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле".
6 Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
7 Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
8 Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

 

Правительству РФ поручено обеспечить увеличение заработной платы работников образования с достижением, в частности, следующих показателей: средняя заработная плата учителей должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе в 2012 году, педагогических работников дошкольных учреждений - к 2013 году, преподавателей и мастеров производственного обучения, а также работников учреждений культуры - к 2018 году.
Средняя заработная плата врачей, преподавателей ВУЗов и научных работников к 2018 году должна быть повышена до 200 процентов от средней по региону.
В период с 2013 по 2015 годы ежегодно должно создаваться по 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.
Помимо этого, в частности, поручено:
- до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы;
- до 1 октября 2012 года разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы;
- к 2015 году создать в малых городах не менее 5 центров культурного развития, к 2018 году 27 виртуальных музеев.

Сертификат на материнский капитал будут выдавать по новым правилам

 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 358 постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873, регулирующее порядок выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также внесенные в него изменения утрачивают силу.
Напомним, полномочия по установлению порядка выдачи государственного сертификата на материнский капитал были переданы от Правительства РФ Минздравсоцразвития России.
Как мы писали ранее, новые правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и правила его предоставления утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н. В приказе закреплено, что новые правила начинают применяться с того момента, как утратит силу постановление правительства, регулирующее порядок выдачи сертификата на материнский капитал.
Изменения, закрепленные в новых правилах, касаются, в частности, порядка представления заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде. Утвержден также новый бланк сертификата.
Источник: ИА "ГАРАНТ"

В какие сроки предусмотрен льготный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Нижегородской области?

 

В период с 28 апреля по 30 сентября 2012 года включительно для пенсионеров и граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", установлена скидка в размере 50% от стоимости перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области по пятницам, субботам, воскресеньям, предпраздничным и праздничным дням, а для многодетных семей проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения осуществляется бесплатно.

Граждане, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, должны пройти подготовку

 

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и порядок подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами, попечителями, приемными или патронажными родителями, приводятся в соответствие с изменениями, внесенными в Семейный кодекс Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 351-ФЗ.
Уточнено, что лица, желающие усыновить или принять на воспитание в свою семью ребенка, должны пройти подготовку. Она проводится органами опеки и попечительства. Свидетельство или иной документ, подтверждающий ее прохождение, также подается вместе с заявлением об усыновлении. Для близких родственников ребенка подготовка не требуется.
Определено, что справку об отсутствии у лица судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан орган опеки и попечительства может запрашивать самостоятельно.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за I квартал 2012 года

 

В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года  № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и  Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 217-З "О потребительской корзине в Нижегородской области и ее стоимостном выражении" Правительство Нижегородской области постановило:
Установить величину прожиточного минимума по Нижегородской области за I квартал 2012 года в расчете на душу населения: 6085 рублей и по основным социально-демографическим группам населения:
для трудоспособного населения: 6570 рублей,
пенсионеров:  4888 рубля,
детей: 5980 рубль.
Величина прожиточного минимума используется для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования областного бюджета.


Поводырь, поводок, повод

 

Упрощены правила проведения ремонта жилых домов, принадлежащих семьям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, потерявших кормильца. А инвалиду будет легче обзавестись собакой-поводырем.
Меньше проблем станет и при оформлении инвалидности, в том числе вследствие несчастных случаев на производстве.
Оно также вносит правки в правила обеспечения инвалидов собаками-поводырями и выплаты компенсации за ее содержание. Раньше человеку для получения этой услуги надо было предоставить фонду социального страхования паспорт, индивидуальную программу реабилитации и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Теперь последний документ не понадобится - соцстрах сам будет его запрашивать в Пенсионном фонде.

Государство и интернет

 

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья! Я хотел бы прежде всего поприветствовать всех участников Российского интернет-форума – конференции «Интернет и бизнес»! Ваши ежегодные встречи уже стали одним из ключевых событий в жизни Рунета.
А Рунету есть чем похвалиться. Он развивается очень динамично. Вы лучше, чем кто бы то ни было, знаете, что по итогам прошлого года зона «.ru» находится фактически на 4-м месте в мировом рейтинге национальных доменов, а Россия вышла в европейские лидеры по числу пользователей Сети – прежде всего, благодаря росту количества пользователей в регионах, что особенно, конечно, отрадно.
Всё это, конечно, увеличивает спрос на онлайн-проекты, особенно коммерческие. И это одна из главных тем на нынешнем форуме. Сегодня клиентами сетевого бизнеса являются люди из разных социальных и возрастных групп: от школьников до пенсионеров. Миллионы людей в России через интернет уже покупают товары, билеты железнодорожные, авиационные, бронируют гостиницы, заказывают различные услуги. Совсем недавно это казалось фантастикой.
Но самое главное, что это реально делает жизнь людей комфортнее. Поэтому государство должно создавать условия для дальнейшего расширения онлайн-бизнеса, тем более что он не требует сверхбольших инвестиций. В период глобального кризиса этот бизнес показал достаточно высокую устойчивость. А перспективы его развития на сетевом рынке зависят, прежде всего, от настойчивости самих создателей проектов и от их креативности. Это отличная возможность для молодых людей попробовать себя в деле. Кстати, ещё одной темой интернет-форума является подготовка кадров для IT-отрасли.
Инструмент интернета – он универсален, а значит, может быть использован как во благо общества, так и во вред. Думаю, сегодня ни у кого нет сомнений в том, что за публикацию в Сети заведомо ложных сведений, которые порочат чью-либо честь, достоинство, деловую репутацию, за распространение детской порнографии, за пропаганду терроризма, межнациональной и религиозной вражды надо жёстко наказывать. Правоохранительные органы должны и будут этим заниматься. Но речь не идёт и не будет идти о какой-либо цензуре в интернете. Это невозможно, я неоднократно об этом говорил. Это просто бессмысленно.
Ещё один очень важный вопрос – правовое регулирование отношений внутри самой Сети. В прошлом году я поручил подготовить предложения по изменению законов, чтобы дать авторам возможность предоставлять свои произведения неограниченному кругу лиц, всем, кто заинтересован, на условиях свободных лицензий. Такая работа была проделана с учётом, кстати сказать, мнения интернет-сообщества. Я неоднократно эту тему обсуждал и недавно внёс в парламент новую редакцию Гражданского кодекса. А предложения, которые касаются свободных лицензий, будут включены в эту редакцию при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
Возможности интернета, социальных сетей, блогосферы стоит использовать, чтобы сделать власть более открытой и прозрачной, чтобы расширить участие граждан в решении самых важных вопросов, чтобы повысить качество государственного управления.
Важно, что сегодня заработала общественная экспертиза законопроектов. Впервые в 2010 и 2011 году на обсуждение были вынесены несколько проектов законов. Специально для этого созданы достаточно удобные, на мой взгляд, интерфейсы и механизмы обратной связи. Граждане могли не только высказывать своё мнение, но и предлагать конкретные формулировки статей закона. В результате документы, которые внесены в Государственную Думу, заметно отличались от первоначальных, предложенных к обсуждению.
Как и у всякой истории, были, конечно, и негативные моменты, прежде всего это издержки анонимности. Например, через рейтинговое голосование накачивались заведомо неприемлемые идеи, а то и просто глупости. А участие в принятии государственных решений – это серьёзное дело, в котором нет места графоманам, а также тем, кто заходит в Сеть, чтобы, как принято говорить, только гадить в комментах.
Именно поэтому система общественной экспертизы законопроектов в рамках «Открытого правительства» требует регистрации экспертов через портал государственных услуг. В результате – интересный момент: число участников дискуссии уменьшилось на несколько порядков, но качество предложений стало принципиально другим. И это необходимое условие для реальной работы – работы, которая требует не только инициативы, но и ответственности.
Прошлой осенью я выступил с идеей «Открытого правительства». И уже сейчас видно, какой значительный экспертный потенциал мы не использовали раньше. Теперь каждый гражданин или объединение может зарегистрироваться на портале «Большое правительство.рф» и там вносить свои предложения. Эти предложения будут рассматриваться Общественным комитетом, экспертами, пройдут рейтинговое голосование и смогут стать законодательной инициативой.
Важно, что такая работа находит продолжение в аналогичных региональных инициативах. Может быть, это ключевая вещь, потому что я считаю, что основа электронной демократии – сайты региональных органов власти и местного самоуправления, потому что они ближе к потребностям обычных людей. Здесь нужны технологии модного сегодня краудсорсинга при проведении электронных референдумов, при обсуждении инициатив, острых проблем города, деревни или просто отдельного двора. Ведь латать все ямы «через Москву», даже через виртуальную Москву – просто нереально, да и бессмысленно.
Дорогие друзья, я ровно три года назад, в дни проведения Российского интернет-форума, открыл свой блог в «Живом журнале». В нём я поднимал и темы, которые нуждаются в общественной обкатке, на которые в системе государственного управления пока нет ответов. Я благодарен всем комментаторам, искренне благодарен. Конечно, глава государства физически не в состоянии лично ответить каждому из вас. Но могу заверить, что наиболее предметные и хорошо аргументированные мысли в конечном счёте доходят до целевой аудитории и прямо или косвенно влияют на принимаемые решения.
Современное государство не может эффективно работать без этих технологий. Поэтому мы будем развивать их и дальше, создавать условия для сближения граждан и институтов власти через интернет. И я, конечно, продолжу вести свой блог и присутствовать в социальных сетях.
Всё это – новые общественно-политические институты и практики, которые даже три-четыре года назад были лишь смелыми фантазиями, а сегодня они работают и, я уверен, будут развиваться по нарастающей. Ведь никто не сделает Россию лучше, кроме нас самих. Уповать на всезнание и всесилие бюрократии – значит потакать должностным злоупотреблениям. В современном сложном и быстро меняющемся мире у государства просто не хватит глаз за всем уследить и рук всё исправить. Стране нужны вы, активные и неравнодушные люди. И я на вас самым серьёзным образом рассчитываю.
 18 апреля 2012 года, 10:00

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"

 

Инспектор госпожнадзора может приостановить работу организации, если выявит, что в случае пожара имеется прямая угроза жизни людей.
Утверждено новое положение о федеральном госпожнадзоре. Его осуществляют должностные лица органов госпожнадзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России.
В сферу их полномочий не входит пожарный надзор в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения. Этим занимаются соответственно Рослесхоз, Росприроднадзор, региональные власти и Ростехнадзор.
Определены структура органов госпожнадзора и их функции. Они проверяют деятельность организаций и граждан, состояние используемых ими объектов защиты; проводят дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности; осуществляют административное производство по последним. Также на них возложены статистический учет пожаров и их последствий, прием уведомлений о начале производства пожарно-технической продукции юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Органы госпожнадзора рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Приведен перечень должностных лиц, наделенных полномочиями госинспекторов по пожарному надзору. Закреплены их полномочия. Так, в ходе проверки они могут посещать территорию и объекты защиты и обследовать их. При этом они обязаны предъявить служебное удостоверение и копию распоряжения о назначении проверки. Они вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений (в отношении реализуемой продукции - только главные инспекторы), а также временно приостанавливать деятельность проверяемого субъекта при непосредственной угрозе жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара.
Прописаны обязанности должностных лиц госпожнадзора.
               Предельная численность сотрудников федеральной противопожарной службы не изменилась - 21 110 единиц.

Подсчитать примерную плату за коммунальные услуги можно с помощью калькулятора на сайте ФСТ России

 

На сайте ФСТ России размещен "Калькулятор коммунальных платежей". С его помощью граждане могут рассчитать примерную плату за коммунальные услуги исходя из данных о тарифах на них и нормативах их потребления. Эта информация представляется в ФСТ России региональными регулирующими органами. При отсутствии данных по конкретному муниципальному образованию, а также в случае их расхождения с указанными в платежке следует обращаться за разъяснениями к региональным властям.
Калькулятор не рассчитывает плату за жилье (содержание и ремонт жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, вывоз мусора, управление многоквартирным домом и т. д.).
Результаты расчета калькулятора носят информационный характер и не являются платежным документом.
Обращается внимание, что определенная калькулятором итоговая сумма может не совпадать с приведенной в платежке по причине дополнительного учета в последней объемов потребленного коммунального ресурса на общедомовые нужды. Дело в том, что общее количество потребленных холодной и горячей воды, определенное исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между собственниками квартир в доме. При наличии во всех помещениях индивидуальных (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Если расчет платы за коммунальные услуги в платежке произведен неправильно, следует обращаться с требованием о сверке к исполнителю услуг (в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК, иной потребкооператив). При наличии оснований плата должна быть пересчитана.
Контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляют уполномоченные органы власти и прокуратура.

Письмо Минздравсоцразвития от 29.02.2012 № 14-8/10/2-1759

 

  Минздравсоцразвития России сообщает, что ст.31 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" установлено, что первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

               Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2010 № 353н "О первой помощи" установлен перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

              В данной связи Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на призводстве , разработанная Министерством труда и социального развития РФ , не применяется.
              При оказании первой помощи рекомендуем руководствоваться учебным пособием "Алгоритмы первой помощи" и учебником "Первая помощь".

Одновременно сообщаем, что Минздравсоцразвития РФ отзывает письмо Департамента научно-исследовательских и образовательных медицинских учреждений Минздрава России от 28.06.1999 № 16-16/68
А.Л.Сафонов

http:/www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/201
http:/www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/spa/93
 

Закон ставит подростка перед выбором, который он сделать не в состоянии

 

Александр Пищита, профессор кафедры организации здравоохранения и общественного здоровья Российской медицинской академии последипломного образования врачей
В новом законе "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" есть и статьи, определяющие реализацию прав несовершеннолетних на охрану здоровья, положения которых вызывают у юристов и врачей много вопросов.
Приведу пример. В гинекологическое отделение районной больницы в плановом порядке поступает девочка 15 лет для искусственного прерывания беременности. Перед хирургами возникает дилемма. С одной стороны, они обязаны выполнить желание пациента, поскольку в соответствии с Законом "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" граждане с 15 лет имеют право самостоятельно распоряжаться своим здоровьем. С другой стороны, врачи, как квалифицированные специалисты, понимают, что ребенок такого возраста не в состоянии оценить все риски сложного и опасного медицинского вмешательства, реальную возможность развития бесплодия. Однако пациентка не хочет обсуждать эти жизненно важные вопросы с родителями, поскольку они "будут очень ругать".
В этой ситуации врачи вынуждены решать юридические проблемы, созданные законодателем. Если хирургическое вмешательство будет выполнено, как того требуют положения нового закона, возникает угроза привлечения врача к ответственности за нарушение норм Гражданского кодекса РФ, согласно которому несовершеннолетние от 14 до18 лет имеют право совершать любые сделки только с письменного согласия своих законных представителей. Кроме того, выполняя медицинское вмешательство без согласия родителей, врачи нарушают и нормы Семейного кодекса. В нем указано, что до восемнадцати лет ребенок считается несовершеннолетним, а его единственными полноправными представителями являются родители, которые выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.
К тому же эта норма нового закона противоречит и положениям Конвенции о правах ребенка, согласно которой "каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста является ребенком". В многочисленных международных документах указывается на необходимость дополнительной защиты несовершеннолетних в связи с тем, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Но если хирургическое вмешательство, на котором настаивает юная пациентка, не будет выполнено и разовьются осложнения беременности (медицинские или социальные), врачи также могут быть привлечены к ответственности - за неоказание медицинской помощи.
На чем же основывались законодатели, когда определяли возраст так называемой "медицинской дееспособности" пятнадцатью годами? Может, в этом возрасте ребенок уже получил достаточный жизненный опыт или обладает достаточными знаниями и способен самостоятельно защищать свои права? По мнению психологов, для детей, а особенно подростков, наиболее тяжелыми в психологическом отношении являются заболевания, которые меняют внешний вид человека, оставляют шрамы, рубцы, пигментные пятна, уродуют лицо и т.п. В то же время тяжелые заболевания или опасные осложнения медицинских вмешательств, если они никак не проявляются внешне, могут совсем не беспокоить подростка. Это связано с системой ценностей, расстановкой приоритетов психически и физически несформировавшейся личности.
Положение ребенка еще более усугубляется в условиях болезни, когда ему сложно, а порой и невозможно осознать свое состояние, осмыслить необходимость проведения того или иного медицинского вмешательства и всю опасность связанных с этим вмешательством рисков для его здоровья и жизни. Именно в такой ситуации защиту интересов ребенка должны обеспечивать его законные представители.
Проблема возникает не только по поводу защиты законных интересов несовершеннолетних, но и по поводу исполнения законных обязанностей их родителями и защиты профессиональной чести медицинских работников, которые выполняют свои профессиональные обязанности, но в условиях правовых коллизий становятся "стрелочниками", принимающими на себя ответственность за юридические неточности.
Принятый порядок получения согласия на медицинское вмешательство от несовершеннолетних пациентов необходимо безотлагательно приводить в соответствие с Конституцией РФ, основными кодексами РФ и здравым смыслом. Правом распоряжаться своим здоровьем и жизнью граждане должны наделяться исключительно после наступления совершеннолетия - достижения 18 лет. Недавно в Китае зафиксирован случай, который должен заставить нас задуматься об этой проблеме: школьник 14 лет продал свою почку, чтобы купить IPhon и IPаd. Закон должен защищать наших детей, наше будущее от их собственной, ничем не ограниченной свободы распоряжаться своим здоровьем и жизнью, когда они еще не в состоянии принять ответственное решение.

Многодетные семьи смогут воспользоваться новой мерой соцподдержки — Тарасов

 

«С 2013 года во многих регионах страны, в том числе и в Нижегородской области, планируется ввести новую меру социальной поддержки малообеспеченных семей. Речь идет о выделении специального пособия при рождении третьего и последующих детей, которое будет выплачиваться, пока ребенку не исполнится 3 года. Размер пособия будет равен региональному прожиточному минимуму ребенка, при этом будет сохраняться принцип адресности выплат. Воспользоваться такой мерой социальной поддержки смогут семьи, в которых среднедушевой доход ниже среднего по региону», — отметил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам Андрей Тарасов, комментируя законопроект, разработанный Министерством здравоохранения и социального развития РФ в соответствии с поручением Владимира Путина. Текст комментария распространило управление по взаимодействию со СМИ ЗСНО.
«В области уже существует ряд мер, направленных на поддержку многодетных семей. Вступили в действие законы о региональном материнском капитале и бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков для строительства жилья. Новые пособия станут хорошим дополнением к действующим мерам поддержки нижегородских семей. Важно отметить, что выплаты будут осуществляться на условиях софинансирования: 90 процентов — из федерального бюджета, 10 процентов — из областного. Убежден, что депутаты Законодательного Собрания единогласно поддержат данную инициативу, и соответствующие средства будут заложены в бюджете на 2013 год», — подчеркнул Андрей Тарасов.

Официально

                По состоянию на 3 апреля 2012 года оказание материальной помощи в рамках областной целевой программы «Старшее поколение» на 2011-2013 годы в текущем году не представляется возможным, так как совокупная сумма денежных средств, заявленная в ходатайствах превышает годовой лимит ассигнований 2012 года


Повышен уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

В законе даны определения таких понятий, как режим функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), уровень реагирования на ЧС. Также закреплен порядок функционирования этих органов и сил.
Документом предусмотрены 3 режима функционирования указанных органов и сил - повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Установлено, что порядок организации деятельности этих органов и сил, основные мероприятия, проводимые ими, определяются правительством.
Также закреплены следующие уровни реагирования на ЧС: объектовый, местный, региональный (межмуниципальный), федеральный и особый. Последний устанавливается решением президента при ликвидации ЧС с привлечением сил и средств федеральных органов исполнительной власти. Речь идет и о специально подготовленных силах и средствах ВС РФ, других войск и воинских формирований.
Кроме того, в законе приведен открытый перечень дополнительных мер обеспечения безопасности населения. В него, в частности, включены приостановление деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС, ограничение доступа граждан и транспортных средств на территорию, где возможно возникновение такой ситуации. Данные меры принимаются при введении режима повышенной готовности или ЧС, а также при установлении уровня реагирования.

Около трети жилья в России станет арендным

 

Тридцать процентов россиян, по оценкам минрегиона, никогда не смогут купить дом или квартиру.
Выход для них - хорошее арендное жилье. Но его строится мало. Чтобы обратить внимание инвесторов на этот сегмент рынка, ведомство Виктора Басаргина подготовило пакет законопроектов, которые собирается внести в Госдуму в мае этого года. Подробности "РГ" рассказал замминистра регионального развития Илья Пономарев.
- Почему рынок арендного жилья в России не развивается?
Илья Пономарев: Аренда хромает, пока идет бесплатная приватизация жилья. В следующем году она завершится, и это даст толчок для развития рынка. Но нужно еще сделать так, чтобы на этот сегмент обратили внимание инвесторы.Мы предлагаем снизить налог на имущество для тех инвесторов, которые захотят заниматься проектами в сфере арендного жилья, зафиксировав его на отметке в 0,2 процента от стоимости объекта. То есть на уровне средней ставки, которая действует для физлиц.
- Как к этому отнесется минфин?
Илья Пономарев: Мы уже озвучили это предложение минфину и противодействия не встретили. Бюджет от реформы ничего не потеряет, поскольку, если бы инвестор построил этот дом и продал, казна получила бы точно такую же сумму (за счет налоговых платежей покупателей). Другая инициатива касается земли. Она должна выделяться либо бесплатно, либо по стоимости формирования участка. Мы также считаем, что тарифы на подключение арендного дома для инвестора должны рассчитываться по схеме, действующей для физлиц. Кстати, развивать рынок арендного жилья было бы логично, используя механизм частно-государственного партнерства. Предстоит проработать схемы взаимодействия с Внешэкономбанком, чтобы он кредитовал такие проекты дешевыми деньгами.
Минрегион предлагает снизить налог на имущество для инвесторов, которые будут заниматься проектами в сфере арендного жилья
- Как это может выглядеть на практике?
Илья Пономарев: Муниципалитет выбирает несколько участков, находящихся у него в собственности, привлекает инвестора, который строит этот дом, становится его владельцем и управляющей компанией, но не имеет права участвовать в рынке, так как получает за дом бюджетные деньги. К примеру, 15 миллиардов рублей ежегодно. Поскольку напрямую бюджет такие долгосрочные гарантии давать не может, нужен банк-посредник - один из государственных банков. В результате, инвестор-владелец получает доход, управляет домом, следит за качеством ремонта. А у муниципалитета появляется фонд социального найма, жилье, которое можно предоставить дефицитным специалистам или тем, кого нужно срочно переселить из ветхого фонда. Важный момент - мораторий на продажу квартир в арендном доме. Он должен продаваться только целиком. Понятие "квартира" - чисто российское изобретение. В других странах мира его не используют.
- Какой в идеале должна быть доля арендного жилья?
Илья Пономарев: Минимум 30 процентов. Кстати, еще один толчок развитию этого сегмента может дать корпоративная аренда. Предприятиям нужно разрешить ставить издержки по оплате жилья для сотрудников в затраты, а не в прибыль, чтобы им было выгодно этим заниматься. Если такой закон будет принят, мы обеспечим стране качественную трудовую мобильность. В Штатах человек 16 раз за свою жизнь переезжает ради работы, а у нас пока лишь полтора. С развитием сегмента корпоративной аренды кадры будут привлекать не по принципу дешевой рабочей силы, а по квалификации, потому что работодатели будут в состоянии обеспечить нужного им сотрудника нормальными условиями жизни. Это станет и мощнейшим стимулом для повышения трудовой эффективности. Люди не захотят терять хорошее место и будут повышать свой образовательный уровень, чем сейчас заниматься не хотят.
- Как развитие аренды скажется на ценах на рынке жилья?
Илья Пономарев: Будет более заметная ценовая дифференциация в зависимости от качества жилья. Человек 10 раз подумает, влезать ли ему в долги, чтобы купить плохонькую однокомнатную квартиру, или снять хорошую и просторную. Сейчас самые массовые покупки фиксируются в сегменте дешевого жилья. Люди покупают его по необходимости, а не от желания что-то улучшить.
- А некоторые вкладываются в долевое строительство.
Илья Пономарев: Мы сейчас как раз хотим разделить неудачливых инвесторов и обманутых дольщиков. Не редкость, когда человек в одном проблемном доме имеет по три - четыре квартиры. Разве его можно считать обманутым дольщиком? Он скорее неудачливый инвестор. Почему государство должно помогать ему своими деньгами? А вот если у человека это единственное жилье, стоит подумать. Вообще, случаи очень разные. Есть те, кто вложился в законную схему, но она не сработала. Например, застройщик собрал половину суммы, рынок "просел", больше денег никто не принес, издержки капают - стройка замерзла. Другая ситуация, когда приходят люди, показывают незарегистрированные договоры или заключенные задним числом. Понятно, что они пошли на нарушение закона сознательно. Чтобы в будущем не провоцировать никого на мошенничество, нужно откорректировать условия предоставления помощи государства.
- Что будет с теми, кто уже числится в списках обманутых?
Илья Пономарев: Если будет подтверждено, что человек действительно имеет право на поддержку, мы это право фиксируем и завершаем процесс. Что касается неудачливых инвесторов, никто не лишает их возможности защищать свои права. Они могут вчинить судебный иск к застройщику - это нормальная процедура. Но без участия государства.
- Некоторые эксперты считают, что долевое строительство нужно запретить, дабы не разгребать воз проблем. Что вы об этом думаете?
Илья Пономарев: Идея долевого строительства в свое время дала мощнейший толчок развитию стройки. Был принят 214-й закон. Если ему следовать, у дольщиков вообще нет рисков. Но никто из застройщиков не хочет работать по этому закону - они по нему практически беззащитны. Представьте себе ситуацию: застройщик получил участок, начал привлекать деньги. К нему приходит уважаемая инвестиционная группа и говорит, что хочет купить 30 процентов будущих квартир. Сделка регистрируется, но потом представитель инвестора вдруг просит вернуть деньги в течение двух недель - такое право ему дает закон. Где взять треть стоимости дома в течение двух недель, если все деньги вложены в строительство? Рассчитывать на банковский кредит не приходится. В итоге застройщик подпадает под банкротство. Инвестиционная группа, как крупнейший инвестор, назначает своего управляющего и застройщика из проекта вышвыривает. Ситуация - мечта рейдера. Поэтому большинство застройщиков стараются не связываться с 214-м законом, понимая, что это очень уязвимая конструкция.
- И тем не менее вы считаете, что долевое строительство запрещать не нужно?
Илья Пономарев: Как одна из форм оно должно существовать, но нужно создавать и альтернативные. Более цивилизованные. К примеру, жилищная кооперация. Тут хотя бы есть государственный институт, на который возложены ответственность и надзор - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Еще есть жилищно-накопительные кооперативы. Человек вносит деньги, а когда накапливает определенную сумму, выбирает себе подходящую по метражу квартиру в одном из объектов, которые строит кооператив. У граждан большое количество денег в кубышках - триллионы рублей и большое желание улучшать свои жилищные условия. Но сейчас им предлагаются слишком рискованные схемы.
Цифра
67 миллионов квадратных метров жилья должно быть построено в 2012 году

Законопроект о социальном патронате внесен в Госдуму

 

Правительство РФ внесло в Госдуму проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства".
Документ направлен на совершенствование законодательства в части обеспечения эффективной организации работы органов опеки и попечительства по раннему выявлению семей с детьми, находящихся в кризисной ситуации, защите прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранению ребенку его родной семьи, отмечено в пояснительной записке к законопроекту.
Законопроектом предусмотрено введение новой формы индивидуальной профилактической работы с ребенком из семьи, находящейся в социально опасном положении, и его родителями (законными представителями), осуществляемой органами опеки и попечительства, - социального патроната.
Предполагается, что устанавливаться патронат будет органом опеки и попечительства в случае, когда по результатам исследования условий жизни, воспитания и развития ребенка установлено, что его родители или другие законные представители мешают его нормальному воспитанию и развитию или негативно влияют на его поведение.
Кроме того, социальный патронат может быть установлен судом при рассмотрении дел об ограничении или лишении родительских прав, если нет достаточных оснований для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав.
В указанных случаях с проблемной семьей будет проводиться реабилитационная работа с целью изменения ситуации и предотвращения изъятия из нее ребенка.
Социальный патронат предполагает оказание семье социально-педагогической, медико-психологической помощи, помощи в воспитании, развитии, реализации и защите прав ребенка.
Авторы законопроекта считают, что социальный патронат позволит уменьшить количество случаев изъятия детей из семьи и утраты ими родительского попечения и, как следствие, преобразовать организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей.

Внимание ветеранов Великой Отечественной войны!

 

В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» с 01.04.2012г. ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки населения г. Арзамаса», будет производиться ежегодная денежная выплата к Дню Победы (через кредитные и почтовые организации) следующим категориям граждан:
- участникам ВОВ (п. «а»-«ж», «з», «и»), инвалидам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда» в размере 500 руб.;
- ветеранам ВОВ (труженикам тыла), вдовам умерших (погибших) участников (инвалидов) ВОВ (с гр. инвалидности), не вступившим в повторный брак, независимо от факта одинокого проживания в размере 300 руб.
Напоминаем, что гражданам, имеющим вышеназванные категории и получающим ежегодную денежную выплату через Арзамасский почтамп Управления федеральной почтовой связи Нижегородской области Филиал-ФГУП «Почта России», денежные средства будут доставлены на дом в дату выплаты пенсии.

Многодетные семьи не будут лишаться соцжилья, получив земельный участок

 

 «Небольшая поправка существенно повысит социальную защиту многодетных семей» — заявил депутат от партии «Единая Россия» Вадим Булавинов. 
«С момента принятия в июне 2011 года закона, позволяющего многодетным семьям получать от государства бесплатные земельные участки для жилищного строительства, осталось неурегулированным ещё одно право граждан, имеющих трех и более детей. Дело в том, что Жилищный кодекс в действующей редакции запрещал людям, получившим бесплатную землю, претендовать на получение жилья по договорам социального найма из муниципального фонда. Выходило, что многодетные семьи, уже проживающие в муниципальном жилье, могли получить в собственность участок только при условии расторжения договора социального найма. Ясно, что при таких условиях многие просто не могли реализовать своё право на бесплатную землю», — сказал Булавинов.
«Принимаемые сегодня изменения в Жилищный кодекс исключат из него эту дискриминационную норму, и многодетные семьи смогут пользоваться одновременно всеми правами, предусмотренными законодательством. Эта небольшая поправка должна существенно повысить социальную защиту малоимущих многодетных семей в Нижегородской области и России в целом», — добавил он.

Россия может присоединиться к Конвенции о юрисдикции в отношении родительской ответственности и мер по защите детей

 

Правительство внесло в Госдуму проект Федерального закона "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей", разработанный Минобрнауки России и МИД России.
Указанная конвенция охватывает меры как частного, так и публичного характера, направленные на защиту личных и имущественных прав ребенка. Область ее применения - разграничение юрисдикции, решение вопросов подлежащего применению права, обеспечение признания и исполнения мер защиты детей, принятых в одной из стран-участниц конвенции, в других странах-участницах. Нормы документа применяются к детям с момента их рождения и до достижения ими возраста 18 лет.
Авторы законопроекта отмечают, что анализ положений конвенций на предмет их соответствия российскому законодательству свидетельствует о единстве подходов к предмету регулирования и об отсутствии каких-либо существенных противоречий.
Необходимость присоединения РФ к конвенции связана с решением проблем, возникающих в последнее время в отношениях между родителями и детьми, рожденными в браке, заключенном лицами, которые являются иностранцами по отношению друг к другу, либо проживают в разных государствах. Действующие в настоящее время двусторонние международные договоры РФ по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским и семейным делам не позволяют в полной мере разрешать противоречия в области семейных правоотношений, возникающих между родителями по воспитанию детей, сказано в пояснительной записке к законопроекту.

НЕДЕЛЯ ДЕЙСТВИЙ – 20-26 марта 2012 года.

 

Глобальная программа действий в социальной работе и социальном развитии: руководство к действию Международной Федерации Социальных работников.
 
Мы экстренно обращаемся к людям, которые ответственны за свою жизнь, для того,
 
·        чтобы обозначить коренные причины угнетения и неравенства;
·        чтобы призвать работать всем вместе над созданием мира, в котором царит социальная справедливость, и который мы с гордостью сможем оставить будущим поколениям
 
20 марта 2012 – Всемирный день социальной работы
26 марта 2012 – День социальной работы Организации Объединенных Наций
 
ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ И СОЦИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ: РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ

НАШИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
 
Будучи социальными работниками, социальными педагогами и практиками социального развития, мы ежедневно сталкиваемся с проблемами личного и общественного характера, включая также проблемы уязвимых групп.
 
Мы считаем, что пришло время объединиться на всех уровнях для изменений, достижения социальной справедливости в обществе и для обеспечения прав человека на всей земле, опираясь на поддержку многих общественных инициатив и социальных движений.
 
Мы, Международная Федерация Социальных Работников (IFSW), Международная Ассоциация школ социальной работы (IFSW) и Международный совет по социальному обеспечению (ICSW) считаем, что политический, экономический, культурный и социальный уклады, как в прошлом, так и в настоящем, формирующиеся в определенных условиях, имеют неоднозначное влияние на мировые, национальные и местные сообщества, а также негативно влияют на отдельных людей.
 
 А именно, мы считаем, что
 
·        права человека соблюдаются только в отношении меньшинства от всего мирового населения;
·        несправедливая и плохо регулируемая экономическая система, движимая необъяснимыми рыночными силами, несоблюдение международных стандартов условий труда и отсутствие корпоративной социальной ответственности нанесли ущерб здоровью и благополучию народов и сообществ, что становится причиной бедности и растущего неравенства;
·        культурное разнообразие и право на самовыражение способствуют более полноценному интеллектуальному, эмоциональному, нравственному и духовному существованию, но эти права находятся под угрозой из-за последствий процесса глобализации, которые стандартизируют и маргинализируют людей в разных странах, при этом особенно разрушительны последствия для малочисленных народов;
·        люди, живущие в сообществах, процветают благодаря общинным взаимоотношениям, но эти отношения подвергаются «эрозии» под воздействием экономических, политических и социальных факторов;
·        здоровье и благополучие людей страдают из-за неравенства и неустойчивой среды, обусловленной изменениями климата, ее загрязнением, стихийными бедствиями, войнами и насилием, и всем этим воздействиям нет адекватных мер международного противодействия;
 
Следовательно, мы вынуждены выступать за новый мировой порядок, который воспроизводит реальность, где уважаются права и достоинства человека и существуют совершенно другие установки в человеческих отношениях.
 
В связи с этим:
 
Мы обязуемся поддерживать, влиять и создавать структуры и системы, которые позволят людям быть хозяевами своей жизни.
 
Мы обязуемся поддерживать, влиять и создавать структуры и системы, которые положительно воздействуют на первопричины угнетения и неравенства.
 
Мы обязуемся искренне и усердно работать вместе с людьми, которые пользуются услугами и с теми, кто разделяет наши цели и устремления, для создания мира, в котором царит социальная справедливость, и который будет не стыдно оставить будущим поколениям.
 
Чтобы достигнуть наших целей, мы выделяем приоритеты и направляем наше внимание и усилия в период с 2012 по 2016 на следующие направления :
 
ØСодействие экономическому и социальному равноправию
 
ØСодействие уважению достоинства и самоценности всех народов и наций
 
ØСодействие разумному использованию природных ресурсов
 
ØПризнание важности человеческих отношений
 
Данные обязательства регламентируются и полностью соотносятся с определением социальной работы и ее этическими принципами.
 
НАШИ ОРГАНИЗАЦИИ
 
Глобальная программа действий - это продукт трехлетней совместной работы трех международных организаций, представляющих такие области социальной работы, как практическая социальная работа, образование и деятельность по социальному развитию.
Эти международные структуры были основаны в 1928 году. В течение многих десятилетий они имеют официальный статус консультантов в Экономическом и Социальном Советах ООН, а также в других соответствующих организациях.
 
Международная Федерация социальных работников - это глобальное объединение национальных организаций из 90 стран мира, которые, в свою очередь, представлены более чем 750 000 социальными работниками.
 
Международная Ассоциация школ социальной работы - это международное сообщество школ социальной работы и преподавателей, содействующих качественному образованию и научно-исследовательской деятельности в теории и практике социальной работы, управлению социальными службами, участвующая в разработке положений и законов в социальной сфере. Ассоциация выступает от имени 2 000 учебных заведений и 500 000 преподавателей и студентов.
 
Международный Совет по социальному обеспечению  - это международная неправительственная организация, которая представляет десятки тысяч организаций, активно вовлеченных в программы, способствующие социальному развитию, социальному обеспечению и социальной справедливости в обществе.
 
При подготовке глобальной программы действий мы постоянно консультировались с социальными работниками, преподавателями социальной работы и практиками – специалистами в социальном развитии. В 2010 году на нашей общей конференции в Гонконге, данная программа получила полную поддержку со стороны 3 000 делегатов. Итогом консультаций стало следующее конкретное «Руководство к действию».
 
НАША РОЛЬ В СОДЕЙСТВИИ СОЦИАЛЬНОМУ И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАВЕНСТВУ
 
Целевая группа: Организация Объединенных Наций и другие международные организации.
 
Мы обязуемся поддерживать и продвигать инициативы по всему миру, целью которых является достижение социального и экономического равноправия. Мы будем это осуществлять, используя и усиливая наши взаимоотношения с ООН и другими международными организациями.
Мы поддержим программу ООН «Цели развития тысячелетия (theMillenniumDevelopmentGoals)».
Наши основные усилия будут направлены на подготовку плана действий на период после 2015 года[1], по таким программам, как, например, «Трибуна социальной защиты (theSocialProtectionFloor)», «Достойный труд и международные стандарты (decentworkandinternationallabourstandards)». или по программе ВОЗ по определению показателей здоровья, или «Образование для всех (Educationforall)[2]».
 
Мы будем стремиться вместе с другими к личностно - ориентированной экономике, которая соотносится с защитой и обеспечением законов социальной справедливости, прав человека и устойчивым развитием.
 
Целевая группа: Сообщества и другие партнеры
 
Мы будем работать в сотрудничестве с другими организациями и поддерживать развитие сильных местных сообществ, которые способствуют устойчивому социальному благополучию всех своих членов. Наши основные усилия направлены на укрепление возможного взаимодействия между сообществами и правительствами своих стран, что расширит возможности для социально-экономическому развития.
 
Целевая группа: Наши организации
 
Мы будем работать в рамках наших собственных организаций, чтобы поддерживать образовательные и практические стандарты в социальной работе и социальном развитии, которые, в свою очередь, позволяют социальным работникам достигать устойчивых результатов в их деятельности.   
 
НАША РОЛЬ В СОДЕЙСТВИИ УВАЖЕНИЮ ДОСТОИНСТВА И САМОЦЕННОСТИ ЧЕЛОВЕКА
 
Целевая группа: Организация Объединенных Наций и другие международные организации.
 
Мы выступаем за реализацию международных конвенций и других правовых документов по обеспечению социальных, экономических, культурных и политических прав для всех людей во всем мире. Социальные работники выступают, в том числе, за права детей, пожилых людей, женщин, лиц с ограниченными возможностями, а также за права малочисленных народностей. Кроме этого, мы выступаем за прекращение дискриминации по признакам расы и сексуальной ориентации.
 
Мы будем реализовывать социальные стратегии, которые способствуют установлению сплоченности общества и устранению причин различных конфликтов. Мы выступаем за обновленные мирные договоренности по предотвращению и урегулированию конфликтов и соблюдение международных соглашений, которые могут снизить уровень насилия и его последствия.
 
 
Мы будем способствовать реализации права людей на свободное передвижение как внутри страны, так и между странами, а так же, права на получение социальных услуг переселенцам, независимо от того, есть у них документы или нет. 
 
Целевая группа: сообщества и другие партнеры
 
Мы будем оказывать содействие различным сообществам и организациям, которые вовлечены в деятельность по предотвращению внутренних и международных военных конфликтов.
 
Мы будем объединяться с организациями, как на международном уровне, так и на национальных и местных уровнях, в борьбе против торговли людьми.
 
Мы будет сотрудничать с международными, региональными и национальными организациями в целях поощрения уважения к культурной самобытности.
 
Целевая группа: наши организации
 
Мы попросим членов наших трех организаций работать совместно, чтобы обеспечить условия на законодательном и исполнительном уровнях, при которых право на законную, демократическую деятельность в области социального развития не ущемляется и не ограничивается.
 
Мы будем содействовать уважению культурного и национального многообразия и выступать за образовательные программы для социальных работников, которые подготовят знающих и деликатных специалистов, готовых работать с группами людей, имеющих особенности.
 
Мы будем содействовать установлению стандартов в образовании и практической деятельности для специалистов социальной работы и социального развития, которые обеспечат эффективную деятельность в областях урегулирования конфликтов, противодействии торговле людьми, устранении последствий миграционных процессов.
 
НАША РОЛЬ В СОДЕЙСТВИИ БЕРЕЖНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНО-ОТВЕТСТВЕННЫХ СООБЩЕСТВ
 
Целевая группа: Организация Объединенных Наций и другие международные организации.
 
Мы обязуемся выстроить последовательно наши программы и мероприятия, направленные на развитие социальных инициатив по бережному использованию природных ресурсов, и включающие человеческое измерение.[3]
 
Мы будем укреплять наши отношения с ООН и другими международными организациями, чтобы в очередной раз обозначить нашу поддержку инициативам по защите окружающей среды. Наш главный фокус будет направлен на мероприятия «Рио +20», Всемирный Форум по развитию городов, и на мероприятия, которые будут проводиться после 2015 года, по окончании программы «Цели развития тысячелетия».[4] Кроме того, наше внимание будет уделено мероприятиям по оказанию помощи, в случае стихийных бедствий, а также, их предотвращении.
 
Целевая группа: сообщества и другие партнеры
 
Мы будем способствовать наращиванию потенциала сообществ для решения экологических проблем, и реагирования на стихийные бедствия и катастрофы (например, наводнения, оскудение водных ресурсов, отсутствие продовольствия и др.)..
 
Целевая группа: наши организации
 
В наших организациях мы будем обеспечивать стандарты в образовании и практической деятельности, отражающие результаты бережного использования природных ресурсов, а также, в мероприятиях по предотвращению, смягчению последствий и реагированию на стихийные бедствия.
Мы будем проводить и поддерживать исследования по определению роли и места социальных работников в случае катастроф и стихийных бедствий.
 
НАША РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЛАГОПОЛУЧИЯ В ОБЩЕСТВЕ БЛАГОДАРЯ УСТОЙЧИВЫМ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ОТНОШЕНИЯМ
 
Целевая группа: Организация Объединенных Наций и другие международные организации.
 
Мы обязуемся сотрудничать с ООН и другими международными организациями в распространении идеи о том, что устойчивые отношения внутри каждого сообщества приведут к социальному развитию и достижению благополучия в обществе. Мы будем отстаивать принципы, поддерживающие расширение прав и возможностей сообществ.
 
Целевая группа: Сообщества
 
Мы будем сотрудничать со всеми в поддержку сильных сообществ, где членам каждого отдельно взятого сообщества предоставлены равные возможности и обеспечены права быть членом этого сообщества.
 
Мы будем поощрять политику, направленную на социальную интеграцию и сплоченность, как путь для достижения экономического и социального благополучия всех людей, включая пожилых людей, инвалидов, людей с психическими отклонениями и/ или трудностями в обучении.
 
Целеваягруппа: нашиорганизации
В наших организациях мы будем распространять идеи о необходимости уменьшения случаев социальной изоляции и важности выстраивания социального взаимодействия через включение принципов социальной сплоченности, развития и включенности во все положения и стандарты, выпускаемые для социальных работников в образовательной сфере и практической деятельности.
 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЛЕЖАЩИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
Мы будем содействовать развитию, распространению и обмену знаниями между всеми специалистами в области социальной работы, используя все имеющиеся современные каналы связи.
 
Мы будем поддерживать развитие региональных научных центров социальной работы и поощрять исследования, нацеленные на определение условий работы, способствующих положительным результатам в области социальной работы и социального развития.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
Мы твердо намерены реализовывать данную программу действий в период с 2012-2016 вместе со всеми, кто разделяет эти обязательства.
 
Мы разработаем план реализации, включающий мероприятия по мониторингу и обсуждению текущих результатов.
 
Мы будем предоставлять регулярные отчеты о реализации программы, как мировому сообществу всех специалистов в области социальной работы и социального развития, так и за его пределы.


[1] «Цели развития тысячелетия (the Millennium Development Goals) » обозначены на период до 2015 – прим. Переводчика
 
[2] Программа ЮНЕСКО – прим. переводчика
[3] Термин «человеческое измерение» используется в программах ОБСЕ и относится к комплексу норм и мер, связанных с правами человека и демократией, которые рассматриваются в рамках ОБСЕ как одно из трех измерений безопасности, наряду с военно-политическим и экономико-экологическим измерениями – прим. переводчика http://www.osce.org/ru/odihr/84458
[4]  Все эти мероприятия по теме защиты окружающей среды инициированы ООН – прим. переводчика

Социальный патронат

 

Президиум Правительства РФ рассмотрит проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства", внесенный Минобрнауки России.
Документ направлен на совершенствование законодательства в части обеспечения эффективной организации работы органов опеки и попечительства по раннему выявлению семей с детьми, находящихся в кризисной ситуации, защите прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранению ребенку его родной семьи, отмечается в материалах к заседанию правительства.
Законопроектом предполагается введение новой формы индивидуальной профилактической работы с ребенком из семьи, находящейся в социально опасном положении, и его родителями (законными представителями) - социального патроната.
Социальный патронат предполагает оказание семье социально-педагогической, медико-психологической помощи, помощи в воспитании и защите прав ребенка. Осуществлять его будут органы опеки и попечительства. Поскольку работа по социальному патронату предполагает определенное вмешательство в жизнь семьи, ее осуществление будет возможно только с согласия родителей (законных представителей) и с учетом мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста. Если обстоятельства, послужившие основанием для установления социального патроната, по завершении установленного срока его осуществления не будут устранены, орган опеки и попечительства будет подавать иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав либо об ограничении их в родительских правах.
Однако отмечено, что орган опеки и попечительства может принять решение о повторном установлении социального патроната. :

Президент подписал закон о химической кастрации педофилов

 

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних", который направлен на повышение эффективности противодействия преступлениям, совершаемым против половой неприкосновенности детей.
В соответствии с законом усиливается ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также за вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией и оборот порнографических материалов или предметов.
Законом вводится новое отягчающее обстоятельство - совершение преступления в отношении несовершеннолетнего родителем, опекуном или педагогом. Устанавливается запрет на применение условного осуждения и отсрочки отбывания наказания к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Изменяются и условия реализации этими лицами права на условно-досрочное освобождение, а также устанавливается наказание в виде пожизненного заключения для ранее судимых за подобные преступления.
Кроме того, документом предусмотрен особый порядок применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Основанием для применения указанных мер является решение суда, которое принимается с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы. Заключение должно подтвердить, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Федеральный закон устанавливает добровольный порядок применения комплекса мер медицинского характера в отношении иных лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности, в которые включена возможность применения профилактических медикаментозных средств, в том числе химической кастрации. В этом случае применение мер медицинского характера возможно при наличии ходатайства или согласия лица на проведение освидетельствования в целях диагностирования педофилии, а также на применение комплекса мер медицинского характера.
Применение мер медицинского характера может быть продлено на период после освобождения указанных лиц. Основанием для такого продления будет решение суда, принятое с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. Суд сможет назначать как амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, так и принудительное лечение в психиатрическом стационаре. Прекращается лечение по решению суда в случае излечения лица от педофилии.

Жилье детям сиротам по договору найма

 

С 1 января 2013 года местные власти будут давать сиротам жилье по договору найма. Таковы положения Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ.
Как гласит документ, орган исполнительной власти субъекта Федерации, на территории которого находится место жительства такого ребенок, однократно предоставляет ему благоустроенный жилой дом (квартиру) по договору найма специализированного жилого помещения. При этом это лицо должно достигнуть 18 лет или до того, как станет совершеннолетним, приобрести полную дееспособность (региональным законодательством могут быть предусмотрены и иные случаи).
По новому закону совершеннолетние лица могут подать письменное заявление о предоставлении жилья, в частности, по окончании профессионального учебного заведения или после военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительном учреждении.
Согласно Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ жилье предоставляется по срочному договору найма на 5 лет, его действие можно продлить не более 1 раза, если необходимо содействие нанимателям в преодолении трудной жизненной ситуации. По окончании срока такого договора и при отсутствии этих факторов жилье передается на условиях соцнайма.
Проживание детей в ранее занимаемом жилье может признаваться невозможным, если там на законном основании живут лица, лишенные родительских прав в отношении этого ребенка, а также страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в 1 помещении. Это же касается случаев, если жилье непригодно для постоянного проживания или не соответствует требованиям законодательства или общая площадь помещения, приходящаяся на 1 проживающего человека, менее учетной нормы. Законодательством субъекта Федерации могут быть определены иные обстоятельства.
Источник: ИА "ГАРАНТ"

Минздравсоцразвития определило порядок подачи заявления об установлении пенсии гражданам

 

В приказе министерства от 12 декабря 2011 г. № 1521н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении" (зарегистрирован в Минюсте РФ 17 февраля за № 23234) приводятся форма соответствующего заявления и правила ее заполнения.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть подано до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на нее. Заявителями могут быть российские граждане, имеющие право на пенсию, их законные представители или доверенные лица. Это не касается граждан России, выехавших на постоянное место жительство за пределы страны, иностранцев и лиц без гражданства.
Как гласит приказ, за пенсией можно обратиться в любое время после возникновения права на нее.
По результатам приема и регистрации заявления гражданину выдается расписка-уведомление.
 
Источник: ИА "ГАРАНТ"

Перспективы дистанционного трудоустройства

 

Общественная палата России провела круглый стол, в рамках которого обсуждалось состояние сферы дистанционного трудоустройства граждан в России, перспективы на будущее и пути преодоления препятствий на пути развития этих услуг. В мероприятии принял участие генеральный директор интернет-проекта Workle - сервиса, позволяющего получать бесплатное образование, а также строить карьеру и получать гарантированный доход. Во словам Владимира Горбунова,  проект поможет начать работать и достойно зарабатывать студентам, молодым матерям, пенсионерам и социально незащищенным категориям граждан. Кроме того, он позволит любому человеку, который хочет сменить место работы, попробовать себя в новом качестве,
Председатель комиссии ОП по социальной политике Елена Тополева отметила, что такая форма сотрудничества выгодна как для работников, так и для работодателей. Последние получают возможность привлекать к работе необходимых сотрудников с минимальными затратами, в частности, за счет экономии на оборудовании офисов и рабочих мест.
Особое внимание было уделено преимуществам дистанционной занятости для людей с ограниченными возможностями. На заседании был представлен экспериментальный проект создания специальных рабочих мест для инвалидов по слуху, который успешно реализуется в Новосибирской области. "Такие проекты имеют чрезвычайную социальную значимость, позволяют инвалидам почувствовать себя полноценными членами общества и предоставляют им возможность для самореализации", - подчеркнули участники круглого стола.
Помимо перспектив развития дистанционной занятости обсуждались сложности, с которыми приходится сталкиваться при реализации данных проектов. В первую очередь, это нормативные барьеры. Дальнейшее развитие рынка электронного труда зависит от поддержки со стороны государства, в частности от того, насколько быстро будет легализована дистанционная занятость, отметили представители Workle.
Елена Тополева в конце заседания пообещала, что комиссия по социальной политике соберет детальную информацию по тем проектам онлайн занятости, которые доказали свою работоспособность и эффективность, и передаст их в профильные министерства с просьбой поддержки и тиражирования в регионах. Кроме того, Общественная палата России подготовит рекомендации по внесению изменений в существующее законодательство, позволяющие облегчить развитие сферы официального электронного трудоустройства.
Источник: ИА "ГАРАНТ"

Утверждены новые правила подачи заявления на материнский капитал

 

Приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н установлены новые правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и правила его предоставления.
Изменения, в частности, коснулись порядка представления заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде. Документы должны быть заверены электронной подписью и поданы через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (в том числе Интернет) или с использованием электронных носителей (лично или через законных представителей). Датой их приема считается день регистрации в территориальном органе ПФР.
Кроме того, уточняется, что россияне, выехавшие на постоянное место жительства в другие государства и не имеющие регистрации в России, должны обращаться непосредственно в ПФР.
Также приведен перечень сведений, указываемых в заявлении. Это, в частности, ФИО лица, имеющего право на получение сертификата, его пол, дата и место рождения (без сокращений), статус, данные о принадлежности к гражданству, контактный телефон, информация о ранее выданном сертификате и другие.
В приказе прописаны действия должностных лиц территориального органа ПФР при приеме документов и выдаче сертификата. Установлено, какие сведения могут запрашиваться у других органов власти.
Приказом также утверждена форма государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Новые правила начнут применяться с момента вступления в силу постановления о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", которое закрепляет предыдущий порядок выдачи сертификата.

Ограничения предоставления госуслуг по принципу "одного окна" могут быть сняты

 

Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Документ направлен на устранение существующих барьеров при предоставлении муниципальных и государственных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах (МФЦ).Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время такие ограничения закреплены в отдельных федеральных законах.
К ограничивающим факторам относятся, например, требование о представлении документов исключительно в орган, предоставляющий государственные или муниципальные услуги, и необходимость личного взаимодействия заявителя (или его представителя) с уполномоченными представителями этих органов.
С целью устранения существующих барьеров предлагается внести изменения в 23 федеральных закона. В частности, предлагаются поправки в федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", согласно которым граждане смогут подавать заявление о регистрации или расторжении брака через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг. Также предлагается разрешить гражданам обращаться через службу "одного окна" в ПФР, для того чтобы перевести накопительную часть трудовой пенсии из него в негосударственный фонд или наоборот. Разработчики законопроекта считают, что вслучае его принятия граждане при обращении в МФЦ смогут получать государственные и муниципальные услуги в полном объеме.

"Россия без сирот"

 

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов сообщил на своей пресс-конференции о том, что Дмитрий Медведев поддержал идею создания федеральной программы "Россия без сирот".
"Для начала мы договорились, что я представляю концепцию, он поручает министерству экономического развития проработать и выбрать три пилотных региона, где в течение года будет опробована программа, плюс предоставить положительный опыт регионов", - сказал детский омбудсмен.
Астахов считает, что таким положительным опытом могут поделиться Краснодарский край, Калужская и Белгородская области, Пермский край и Тюмень.
"Думаю, через год мы такую программу примем, это одна из стратегий работы будущего правительства", - отметил уполномоченный и добавил, что благодаря ей в ближайшие пять лет в стране должно значительно сократиться количество детских домов.
Кроме того, детский омбудсмен сообщил, что скоро должен появиться электронный ресурс, на котором будут собраны все решения судов, касающиеся детей. "В частности, по преступлениям против детей, по решениям судов общей юрисдикции, по гражданским делам. Мне кажется, что это будет востребованный ресурс, где можно будет сразу увидеть практику, она будет наглядна и понятна. Думаю, работы на полгода, много собирать", - уточнил Астахов.

Возраст, с которого разрешены продажа и потребление алкоголя, предлагают увеличить до 21 года

 

                В Госдуму поступил законопроект "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
               На сегодняшний день приобрести алкогольные напитки и употреблять их могут граждане, начиная с 18-летнего возраста. Однако, по мнению автора проекта, который основан на данных социологических и психологических исследований, 18-летний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя.

Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


 

Совет Федерации одобрил закон о жилье для детей-сирот

 

                Документ предусматривает создание специализированного жилого фонда для детей-сирот, из которого органы исполнительной власти субъектов Федерации будут обязаны предоставлять по срочному договору найма благоустроенное жилье детям-сиротам. Это касается случаев, если у них нет жилья, и после выпуска из детских домов и интернатов они по определенным обстоятельствам не могут вселиться туда, где жили раньше.
              Согласно новому закону в списки на получение жилья из специализированного фонда будут включены те, кому исполнилось 18 лет, а также выпускники детдомов и интернатов прошлого и позапрошлого годов.
               Как сообщает официальный сайт Совета Федерации, в документ не вошли поправки, представленные сенаторами Светланой Орловой и Зинаидой Драгункиной, в частности, о незамедлительности предоставления жилья детям-сиротам, о предоставлении им льгот при оплате коммунальных услуг, об обязанности органов региональной власти обеспечить ребенка-сироту временным жильем в случае невозможности предоставить жилое помещение из спецфонда.
              Сенаторы обратились к профильному министерству проанализировать ситуацию в этой сфере по регионам и после совместной работы внести необходимые поправки.
              После обсуждения Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам взять этот вопрос под контроль и внимательно проанализировать все необходимые поправки до вступления закона в силу с 1 января 2013 года.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


«С начала реализации Стратегии развития области до 2020 года уровень благосостояния и качества жизни населения значительно вырос», - Геннадий Баландин

 

                20 февраля 2012 года в Кремле состоялось расширенное совещание по итогам работы министерства экономики Нижегородской области в 2011 году и задачам на 2012 год. «Сегодня можно с уверенностью сказать, что главная цель Стратегии развития области до 2020 года - повышение уровня благосостояния и качества жизни населения - выполняется, - заявил министр экономики региона Геннадий Баландин в своем выступлении. -. Все стратегические параметры развития выдерживаются и не требуют корректировки. По сравнению с 2005 годом, в регионе утроились среднедушевые денежные доходы - с 6 тысяч рублей в 2005 году до 18 тысяч в 2011 году, уровень рождаемости повысился на 20%, средняя продолжительность жизни достигла 68 лет (в 2005 году – 63 года), по объемам ввода жилья область вошла в первую десятку регионов России, поднявшись с 16-го места в 2005 году на 8-е в 2011-ом».
                Кроме того, по данным регионального министерства экономики, за последние шесть лет в области в два с половиной раза вырос объем валового регионального продукта на душу населения, в три раза - объем инвестиций в основной капитал, в девять раз - объем иностранных инвестиций, более чем вдвое - доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции.
               В 2011 году, по словам министра, в регионе была разработана уникальная для России среднесрочная Программа развития области до 2015 года и Комплексный инвестиционный план региона. «Система нашего стратегического планирования была признана Министерством регионального развития РФ пилотным проектом, этот опыт будет распространен на другие регионы России», - подчеркнул Баландин. - Среднесрочный план предполагает в течение следующих четырех лет рост среднедушевых доходов нижегородцев почти вдвое (до 32 тысяч рублей), продолжительности жизни - до 70 лет, обеспеченности жильем - на 20% (с 24,5 до 28 кв.м), индекса промышленного производства – на треть, доли инновационной продукции – на четверть. При этом производительность труда в целом по области увеличится почти вдвое».
                Помимо региональной стратегии участники совещания обсудили работу отдельных программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов. «За 5 лет их реализации создано 30 тысяч новых рабочих мест, а налоговые поступления в бюджет области увеличились на 23 миллиарда рублей, - отметил министр. - Продолжается работа и с особой категорией городов – монотерриториями, их у нас 13. В 2010 году мы разработали особые стратегии развития для каждого моногорода, чтобы помочь им преодолеть последствия кризиса. За два года по программе было привлечено порядка 70 миллиардов рублей, эти средства направлялись на диверсификацию местных экономик, профессиональную переподготовку работающего населения, поддержку малого бизнеса. И на сегодняшний день нам удалось почти в 4 раза снизить уровень безработицы в моногородах».
                 В ходе совещания участники обсудили реализацию федеральных и областных целевых программ. По данным специалистов, в 2011 году в Нижегородскую область в рамках реализации 20 ФЦП и федеральной адресной инвестиционной программы поступило 6 миллиардов рублей, то есть на треть больше, чем в 2010 году. Финансирование ОЦП также увеличилось на треть и составило более 18 миллиардов рублей по 48 программам. Из них свыше 9 миллиардов было направлено на реализацию ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области».
                Среди задач на этот год министр экономики региона отметил выход на докризисный уровень по всем без исключения макроэкономическим показателям и разработку долгосрочных программ развития производительных сил муниципальных образований до 2020 года.
 

Источник информации сайт правительства Нижегородской области


Определены требования к электронной подписи, используемой органами власти и местного самоуправления при межведомственном взаимодействии

 

                Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи"
               Установлено, что при организации межведомственного взаимодействия в электронном виде органами исполнительной власти и местного самоуправления при предоставлении и исполнении государственных или муниципальных услуг и функций применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
               Изготовление ключей электронных подписей может осуществляться участниками межведомственного электронного взаимодействия самостоятельно или по их обращению аккредитованными удостоверяющими центрами.
               Подписанный электронной подписью электронный документ должен иметь метку времени - достоверную информацию о моменте его подписания, которая присоединена к указанному электронному документу или иным образом связана с ним. Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи.
               Прекращение действия сертификата, выданного участнику межведомственного электронного взаимодействия на имя его уполномоченного лица, осуществляется в обязательном порядке при смене такого уполномоченного лица, а также в случае нарушения конфиденциальности ключа электронной подписи (компрометация ключа).
              Документом также установлены требования, предъявляемые к средствам электронной подписи с целью обеспечения их совместимости при организации межведомственного взаимодействия.
              Средства электронной подписи, применяемые участниками межведомственного электронного взаимодействия, должны иметь документ, подтверждающий соответствие требованиям, установленным ФСБ РФ.
 

Источник информации


Дети - суды - споры

    "Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)

 

               В обзоре приведены положительные и негативные примеры выполнения судами требований норм Семейного кодекса РФ (с учетом разъяснений этих норм, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10), регулирующих:
порядок принятия искового заявления по спорам, связанным с воспитанием детей (определение лиц, имеющих право на подачу таких исковых заявлений);
порядок и содержание подготовки дел к судебному разбирательству (необходимость получения от органов опеки и попечительства до судебного заседания актов обследования условий жизни лиц, в частности, претендующих на воспитание ребенка);
участие в рассмотрении дел органов опеки и попечительства (их статус в процессе, определение конкретного органа либо нескольких органов, привлекаемых к участию в процессе);
участие прокурора в рассмотрении дел (обязательность участия прокурора в делах об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах);
рассмотрение судами дел об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей, а также об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (перечень и значение различных обстоятельств, подлежащих выяснению при решении этих вопросов, источники информации об этих обстоятельствах, мировые соглашения по указанным вопросам);
рассмотрение судами дел о лишении родительских прав (право ребенка на подачу соответствующего заявления, необходимость извещения о рассмотрении такого заявления другого родителя, проживающего отдельно, в т.ч. и находящегося в местах лишения свободы, обстоятельства, подлежащие исследованию при рассмотрении дела по существу);
рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах (необходимость тщательного изучения изменившихся обстоятельств).
 

 

Источник информации: КонсультантПлюс


Подписан Указ о создании рабочей группы по формированию системы «Открытого правительства»

 

                 Дмитрий Медведев подписал Указ «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».
Полный текст Указа:
                В целях совершенствования институтов гражданского общества, обеспечения взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями, формирования в Российской Федерации системы «Открытое правительство» постановляю;
1. Образовать рабочую группу по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».
2. Назначить руководителем рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Иванова С.Б., заместителями руководителя рабочей группы – советника Президента Российской Федерации Абызова М.А. и помощника Президента Российской Федерации Дворковича А.В.
3. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».
4. Рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» (далее – рабочая группа) подготовить совместно с Правительством Российской Федерации и внести в установленном порядке до 15 апреля 2012 г. предложения по следующим приоритетным направлениям деятельности системы «Открытое правительство»: социальная политика; защита прав граждан; развитие конкуренции и предпринимательства; инновационное развитие; долгосрочная макроэкономическая и бюджетная политика; развитие кадрового потенциала; показатели эффективности функционирования системы «Открытое правительство»; региональная политика и децентрализация полномочий в сфере государственного управления; инфраструктура и транспорт; политика в сфере спорта и внутреннего туризма; развитие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и современных средств коммуникации.
5. Основными задачами рабочей группы являются:
а) анализ реализации приоритетов (программ), одобренных (утверждённых) Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти, а также эффективности взаимодействия этих органов с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями в ходе разработки и реализации указанных приоритетов и программ;
б) анализ эффективности и результативности деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, коллегий указанных органов и межведомственных комиссий, связанной с учётом мнений и предложений общественных объединений, движений и экспертных организаций;
в) общественная оценка и экспертиза эффективности структуры федеральных органов исполнительной власти и её соответствия современным стандартам;
г) общественное обсуждение и экспертный анализ моделей взаимодействия институтов гражданского общества с органами исполнительной власти Российской Федерации в целях повышения качества выработки решений и эффективности их реализации;
д) подготовка предложений по созданию современной системы взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями на этапах выработки решений Правительства Российской Федерации и анализа их исполнения, в том числе по следующим направлениям:
совершенствование действующих инструментов общественного контроля в ходе реализации органами исполнительной власти Российской Федерации своих полномочий;
формирование специальных экспертных групп и советов по приоритетным направлениям экономического и социального развития, проведение общественных слушаний и обсуждений по наиболее значимым вопросам;
вовлечение общественных объединений, движений и экспертных организаций в обсуждение приоритетных направлений работы органов исполнительной власти Российской Федерации и учёт их мнений и предложений в целях повышения эффективности деятельности Правительства Российской Федерации;
обеспечение прозрачности принятия решений, создание и использование каналов обратной связи с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями, расширение их участия в мониторинге и оценке деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации;
е) разработка современных инструментов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе в области взаимодействия с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями в рамках функционирования системы «Открытое правительство».
6. Рабочая группа для выполнения своих основных задач имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и иных организаций;
б) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и иных организаций;
в) привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и иные организации, а также учёных и специалистов;
г) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
д) проводить общественные обсуждения по вопросам взаимодействия общественных объединений, движений и экспертных организаций с органами исполнительной власти Российской Федерации.
7. Рабочей группе в своей деятельности учитывать предложения международной инициативы – партнёрства «Открытое правительство».
8. Руководителю рабочей группы:
а) определять необходимость образования подгрупп по приоритетным направлениям деятельности рабочей группы, назначать руководителей подгрупп и формировать их составы;
б) представлять один раз в месяц Президенту Российской Федерации доклад о результатах деятельности рабочей группы.
9. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возложить на Администрацию Президента Российской Федерации.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
 


Молодым - дорогу!

 

                 Указ Президента РФ от 13 февраля 2012 г. N 181 "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики"
                 В целях усиления государственной поддержки молодых ученых и
аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, постановляю:
                 1. Учредить стипендию Президента Российской Федерации для молодых
(до 35 лет) ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики (далее - стипендия), в размере 20 000 рублей каждая и выплачивать ее ежемесячно.
                 2. Установить, что:
а) стипендия назначается на срок до трех лет;
б) стипендия может назначаться одному и тому же лицу неоднократно;
в) общее число лиц, ежегодно получающих стипендию, не может
превышать в 2012 году 500 человек, начиная с 2013 года - 1000 человек;
г) выплата стипендии осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерству образования и науки Российской Федерации на эти цели.
                 3. Правительству Российской Федерации:
а) в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок назначения и выплаты стипендии;
б) предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на выплату стипендии.

Президент Российской Федерации Д. Медведев
 


 

Установлены новые вычеты по НДФЛ

 

               Отменен стандартный вычет по НДФЛ в размере 400 рублей. При этом увеличены вычеты на ребенка, некоторые из них — задним числом.
Если сотрудник уволился, старый работодатель вычет не пересчитывает
              В новой редакции статьи 218 Налогового кодекса (Федеральный закон от 21.11.2011 № 330-ФЗ) с 1 января по 31 декабря 2011 года включительно уточнены размеры стандартного налогового вычета на детей. Так, увеличен до 3000 рублей вычет на третьего ребенка и на каждого ребенка-инвалида.
              Может случиться так, что работник получил вычет в 2011 году за третьего ребенка в размере 1000 рублей, а в течение года уволился. Для получения вычета в большем размере гражданину необходимо по окончании года представить в налоговую инспекцию по месту учета декларацию по налогу на доходы физических лиц (по форме № 3-НДФЛ) за 2011 год, в которой заявить свое право на получение стандартного налогового вычета в повышенном размере, и приложить подтверждающие документы (п. 4 ст. 218 НК РФ).
            Такими документами могут быть, в частности, копии свидетельств о рождении детей, справка из учебного заведения о том, что ребенок является студентом очной формы обучения, копия паспорта (с отметкой о регистрации брака между родителями) или копия свидетельства о регистрации брака.
            Обратите внимание, что вычет в размере 3000 рублей на третьего и каждого последующего ребенка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Таким образом, для того, чтобы работнику пересчитали базу по НДФЛ за 2011 год, он должен самостоятельно обратиться в налоговую инспекцию. Однако существует и альтернативное мнение, согласно которому работодатель на основании заявления сотрудника может пересчитать базу по НДФЛ за 2011 год и предоставить вычет.
Напомним, что сведения нужно представить в налоговую инспекцию по форме № 2-НДФЛ с учетом пересчета за 2011 год. Это надо сделать не позднее 1 апреля 2012 года, поэтому у бухгалтеров есть время проверить правильность расчетов и наличие необходимых документов (п. 2 ст. 230 НК РФ).
В 2012 году изменения не коснулись вычетов в размере 500 и 3000 рублей. А значит, пов¬торно подавать заявление на них не надо.
Источник информации: Журнал "Актуальная бухгалтерия"
 


Быть или не быть

              В соответствии с частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и согласно Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 98 "О социальном показании для искусственного прерывания беременности" беременность может быть искусственно прервана по социальному показанию, если она наступила в результате изнасилования.
              Ранее действовавший перечень таких показаний утрачивает силу. В него, в частности, входили пребывание женщины в местах лишения свободы, инвалидность мужа I-II группы или его смерть во время беременности. 

ИА "Гарант"
 


 

Открылась горячая линия по тарифам ЖКХ

               Открылась горячая линия Общественной палаты по росту тарифов ЖКХ. Принимаются сообщения от граждан, столкнувшихся с ростом цен на коммунальные услуги в 2012 году. До 1 июля тарифы ЖКХ увеличиваться не должны. "Между тем, в Общественную палату поступают сообщения из некоторых населенных пунктов об увеличении платы за коммунальные услуги", - сообщает пресс-служба Общественной палаты.
              Организаторы горячей линии просят граждан обращаться исключительно насчет повышения тарифов, поскольку по каждой жалобе будет проводиться общественная проверка.
              Горячая линия будет работать с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 по московскому времени. Телефон 8-800-700-8-800 (звонок по России бесплатный).
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


В Нижегородской области более 1000 человек смогут улучшить свои жилищные условия
 

                В Нижегородской области утверждена целевая программа "Обеспечение малоэтажным жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования". 

Как сообщили в пресс-службе губернатора Нижегородской области, разработка программы вызвана необходимостью строительства малоэтажного жилья, с целью повышения его доступности для работников бюджетной сферы со средним уровнем дохода, а также стимулирование платежеспособного спроса на жилье.

Программа направлена на решение первоочередных задач приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также социально-экономического развития Нижегородской области в рамках региональной Стратегии развития до 2020 года.

Основной целью программы является повышение качества условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта на территории области. Программа реализуется с 2012 года по 2024 год в один этап. 
               Социальная поддержка работникам учреждений – участникам программы оказывается из средств областного бюджета в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с началом строительства, в размере 10% от стоимости жилого помещения или индивидуального жилого дома. А также ежемесячной формы выплаты на компенсацию процентов в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре по ипотечному жилищному кредиту, предоставляемой не более 120 месяцев.

Социальная поддержка участнику программы предоставляется исходя из стоимости одного квадратного метра общей жилой площади жилого помещения и следующих размеров общей площади: не более 40 кв. метров для одиноко проживающих граждан, не более 65 кв. метров на семью из двух человек, не более 90 кв. метров на семью из трех и более человек.
               Со своей стороны участник программы обязан отработать в учреждениях сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта не менее десяти лет с учетом уже имеющегося стажа в вышеуказанных учреждениях. Кроме того, работник должен иметь денежные средства в сумме не менее 10% от стоимости строительства и на единовременные затраты при оформлении кредита. Работник учреждения также должен иметь возраст не более 54 лет.

Формирование списка участников программы осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области на основании списков, сформированных администрациями муниципальных районов и городских округов области, прошедших конкурсный отбор.

               В результате реализации программы для работников сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта в Нижегородской области будет построено 68, 250 тыс. кв. метров жилья. Таким образом, при внедрении нового механизма финансирования программы областной бюджет позволит улучшить жилищные условия 1050 гражданам, что в 1,8 раза больше, чем при стандартной схеме предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий. На реализацию программы из областного бюджета планируется выделить 1 млрд. 244 млн. 709,9 тыс. рублей.

NEWS.NNOV.RU
 


 

В 2012 году произведут индексацию отдельных денежных выплат в Нижегородской области

 

                 С 1 января 2012 г. отдельные денежные выплаты в Нижегородской области увеличат в 1,075 раза.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2011 г. N 1004 "Об установлении на 2012 год коэффициента индексации размеров денежных выплат, установленных законами Нижегородской области"
Постановление Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2011 г. N 1004 "Об установлении на 2012 год коэффициента индексации размеров денежных выплат, установленных законами Нижегородской области"
 
Комментарий ГАРАНТа
См. также справку об индексации размеров денежных выплат, предусмотренных законами Нижегородской области о мерах социальной защиты отдельных категорий граждан
В целях реализации законодательства Нижегородской области о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан исходя из уровня инфляции и с учетом индекса роста потребительских цен Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить с 1 января 2012 года коэффициент индексации денежных выплат, установленных законами Нижегородской области, в размере - 1,075.
2. Министерству социальной политики Нижегородской области и министерству образования Нижегородской области обеспечить назначение и производство денежных выплат в 2012 году в повышенном размере в соответствии с перечнем денежных выплат, подлежащих индексации в 2012 году, согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
 

И.о. Губернатора
В.А. Иванов

 
Приложение
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 7 декабря 2011 г. N 1004
 
Перечень денежных выплат, подлежащих индексации в 2012 году
 

Наименование закона Нижегородской области
Наименование денежной выплаты
Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"
1. Ежемесячная денежная выплата жертвам политических репрессий:
- реабилитированным лицам;
- лицам, пострадавшим от политических репрессий.
2. Ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива.
Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов"
1. Ежемесячная денежная выплата лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны; ветеранам труда и лицам, приравненным к ним; ветеранам труда Нижегородской области.
2. Ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива.
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 146-З "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово"
1. Ежемесячная денежная выплата участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово".
2. Ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива.
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области"
1. Ежемесячное опекунское пособие.
2. Единовременная денежная компенсация для приобретения одежды, обуви и мягкого инвентаря при выпуске из образовательных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти и муниципальных образований Нижегородской области.
3. Единовременная денежная компенсация для приобретения одежды, обуви и мягкого инвентаря при предоставлении документа о невозможности по медицинским показаниям продолжения обучения в учреждениях профессионального образования выпускникам государственных и муниципальных образовательных учреждений (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений).
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)"
1. Ежемесячная денежная выплата бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом).
2. Ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива.
Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей"
1. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях.
2. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях.
3. Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях.
4. Единовременная выплата выпускникам общеобразовательных учреждений из числа детей из многодетных семей, получившим аттестат с отметками только "4" и "5".
5. Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей, удостоенных государственных наград за особые материнские заслуги.
Закон Нижегородской области от 8 сентября 2005 года N 121-З "О мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих"
Ежемесячное пособие пенсионерам, больным сахарным диабетом.
Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области"
1. Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье (в размере ежемесячного опекунского пособия).
2. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда детей из приемных семей, воспитывающих трех и более детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
3. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием детей из приемных семей, воспитывающих трех и более детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
4. Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из приемных семей, воспитывающих трех и более детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
5. Единовременная выплата выпускникам общеобразовательных учреждений из числа детей из приемных семей, воспитывающих трех и более детей, получившим аттестат с отметками только "4" и "5".
6. Вознаграждение, причитающееся приемным родителям.
Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование"
Денежный норматив на приобретение учебников, школьно-письменных принадлежностей на одного обучающегося в государственных общеобразовательных учреждениях Нижегородской области - кадетских школах-интернатах

 

Источник информации ИА Гарант


Документы для назначения пособий гражданам, имеющим детей, теперь можно представить в электронном виде

 

                В Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, внесены изменения. В Минюсте России (N 22511) зарегистрирован приказ Минздравсоцразвития России от 14 октября 2011 г. N 1177н.

Источник информации ИА Гарант


Перечень публичных обязательств

 

                  Государственное бюджетное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки г. Арзамаса» с 01.01.2012 наделено полномочиями по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Утвержденный перечень публичных обязательств (полномочий) подлежит исполнению в установленные законом сроки, в установленном порядке индексации и не подлежит включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг. Всего в Нижегородской области наделено полномочиями по 64 позициям публичных обязательств. Публичные обязательства пп.1-36 Публичные обязательства пп.37-64

 


Российский Трудовой кодекс пополнится новой главой о дистанционной занятости

             Поправка к Трудовому кодексу, регулирующая дистанционную занятость, разработана правительством по указанию президента Дмитрия Медведева и, по информации Минздравсоцразвития, может быть внесена в Госдуму уже в январе 2012 года.
СМИ уже окрестили поправку прохоровской. Поскольку выяснилось, что это первая поправка к Трудовому кодексу из пакета, предложенного бизнесеном Михаилом Прохоровым осенью 2010 года, в котором среди прочего было предложение об узаконивании 60-часовой рабочей недели.
Как сообщили в Минздравсоцразвития, разработка законопроекта о регулировании дистанционной работы завершается, проект поправки к Трудовому кодексу почти согласован с тремя сторонами социального партнерства – работодателями, профсоюзами, правительством – и будет направлен в Белый дом до конца года. Однако текст изменений пока министерством не обнародован. Известно лишь, что работник будет распределять свое рабочее время и время отдыха самостоятельно, а длительность ежегодного оплачиваемого отпуска будет определяться трудовым договором. Работника и работодателя новая поправка обязует соблюдать требования охраны труда. 
             «Текст поправок пока еще никто не видел, хотя мы, например, сами участвовали в разработке законодательства, но итоговый вариант готовили в правительстве», – рассказал «Эксперту Online» руководитель проекта Free-lance.ru Василий Воропаев.
              В настоящее время деятельность фрилансеров и удаленных работников никак не регулируется, что влечет за собой ряд проблем и рисков. «Главное, нет определения удаленного рабочего места. То есть все работники должны приходить на работу, иначе их деятельность вне закона. Это грозит работодателям штрафами. Конкурент или недовольный чем-либо фрилансер может запросто обратиться в трудовую инспекцию, которая признает работодателя нарушителем. Встанет вопрос – почему официально у него работает 100 человек, а на рабочем месте только пять», – объясняет Воропаев. По его словам, вопрос регулирования дистанционной деятельности сейчас стоит особенно остро, поскольку ее оборот составляет уже сотни миллионов долларов в год, отрасль растет на сотни процентов. Рывок в этой сфере произошел в кризис, когда работодатели стали сокращать издержки и зарплаты. Дистанционный работник может стоить в полтора-два раза дешевле – поскольку он имеет преференции в виде свободного графика работы и распределения своего времени, ему не нужен офис, его работа, как правило, завязана на конкретный результат, а отпуск и больничный предусматриваются редко.
              «Статистики по удаленным сотрудникам нет. По моим представлениям, это сотни тысяч человек сегодня, – говорит президент компании HeadHunter Юрий Вировец. – Прежде всего, это торговые агенты и все остальные, кто работает ногами, – агенты по недвижимости, страхованию и прочие». Рост интернет-магазинов и интернет-сервисов увеличивают их число в разы. Удаленных работников также немало среди компьютерщиков, журналистов, дизайнеров.
В то же время, считают специалисты, обнародованные в общих чертах правительственные поправки в ТК могут оказаться бесполезными. «Они лишь прибавляют головной боли работодателям, связанной с учетом и оформлением большого количества бумаг», – говорит Вировец.
Нет никакой конкретики – например, как предоставлять отпуск человеку, время работы которого не фиксируется, и как вообще проверить исполнение трудового договора.
              «Формализация дистанционной работы, таким образом, может затормозить ее дальнейшее развитие, – считает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов. – Мы не знаем сейчас масштаба и особенностей такой работы в разных видах деятельности. Возникает очень много вопросов, которые разные группы лиц могут использовать в своих интересах. На кого работает человек, какова его ответственность и ответственность работодателя. Каким образом можно доказать и проверить претензии. Нынешняя форма дистанционной работы удобна всем – поскольку подразумевает внутреннюю договоренность». Смирнов призывает провести сначала анализ рынка, обсудить его особенности с самим бизнесом и уже после этого вносить изменения в Трудовой кодекс.
Екатерина Шохина / Эксперт
 


Пенсионный фонд РФ напоминает об изменениях размеров тарифов страховых взносов и порядке их начисления в 2012 году

 

              <Информация> ПФ РФ от 08.12.2011 "Изменения для плательщиков страховых взносов в 2012 году"
              Так, в частности, сообщается, что в 2012 году совокупная ставка страховых взносов в фонд уменьшится с 26 до 22 процентов. Ставки в ФСС РФ и ФОМС в 2012 году не изменятся.
              Предельный годовой заработок для начисления взносов (с учетом индексации) увеличится с 463 до 512 тысяч рублей.
             Кроме того, начиная с 2012 года страховые взносы будут начисляться также с сумм превышения этой предельной величины по тарифу в размере 10 процентов.
            Помимо этого отмечено, что законодательными поправками расширен перечень категорий лиц, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов, а также круг застрахованных лиц, в пользу которых работодатели обязаны уплачивать страховые взносы (это иностранные граждане, имеющие статус временно прибывающих в РФ).
            В информации сообщены также состав, сроки и порядок представления отчетности.
Источник информации: Консультант+


Госуслуги без поборов

 

              За затягивание сроков оказания госуслуг или взимание непредусмотренной законом платы чиновникам будет грозить штраф. Если услуга не оказана в срок, он составит от трех до пяти тысяч рублей. За получение "нелегальной" оплаты недобросовестные служащие заплатят от пяти до десяти тысяч рублей.
             Такое наказание предусмотрено в законе, подписанном президентом Дмитрием Медведевым. Эти правила вступят в силу со дня его официальной публикации.
             Главная цель закона, конечно, не обложение чиновников штрафами. "Основной задачей является профилактика правонарушений, - поясняют в минэкономразвития. - Если государственные служащие будут четко знать, за что они могут быть привлечены к административной ответственности, то не будут совершать соответствующие проступки". Сейчас, замечают в министерстве, установлена лишь административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами госорганов и органов местного самоуправления в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. А вот ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг нет.
              Кроме того, в документе заложен механизм, который заставит чиновников быстрее рассматривать жалобы граждан. Он вводит порядок досудебного обжалования действий или бездействия органов власти. Сейчас у граждан есть два пути решения своих проблем с чиновниками. Они, безусловно, могут пожаловаться непосредственно в ведомство, к которому у них есть претензии.
              Но не факт, что заявление будет рассмотрено быстро. "Действующий порядок является общим для всех категорий обращений - это предложения, заявления и жалобы. И предусматривает высокие сроки их рассмотрения (30 дней с возможностью продления срока) и не учитывает специфики обращения", - пояснили "РГ" в минэкономразвития. К тому же ответственности за формальный ответ или игнорирование жалобы никто не несет. А предприниматели по закону лишены и такой возможности. Второй путь - обращение в суд. Но это занимает много времени и к моменту принятия решения вопрос часто теряет актуальность.
               По новому закону у чиновников практически не остается шанса "отвертеться" от рассмотрения жалобы. Это надо будет сделать в течение пятнадцати дней со дня регистрации заявления. Если гражданин жалуется на то, что у него отказались принимать документы на оказание госуслуги или исправлять ошибки в выданных документах, затянули со сроками их выдачи - жалобу рассмотрят за пять дней. Буквально на следующий день после этого заявителю должен быть дан ответ - в письменной или, по желанию человека, в электронной форме. Если в ходе рассмотрения жалобы будут выявлены административные нарушения, то материалы незамедлительно отправят в прокуратуру. При этом если должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, нарушит сроки или откажет в рассмотрении, ему грозит штраф - от 25 до 30 тысяч рублей.
            Жаловаться можно лично, оправлять письмо по почте или в электронной форме - через официальный сайт ведомства, единый или региональный портал госуслуг.
            Можно пожаловаться через многофункциональный центр предоставления госуслуг. Направлять заявления следует в орган, который оказывает услугу. Если вы недовольны решением его руководства - в вышестоящую инстанцию. Следует указать свои фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства или адрес юрлица, номер контактного телефона и почтовый адрес, по которому вам ответят.
           Также необходимо сообщить наименование органа, на который вы жалуетесь, написать, чем именно вы недовольны, и привести свои доводы.
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5652 от 8 декабря 2011 г.
 


О предоставлении социальных выплат
за праздничные дни января 2012г.
 

              В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 22.11.2011г. «Об областных ежемесячных денежных выплатах» за праздничные дни января 2012г. в декабре текущего года будет производиться следующим категориям граждан:
 ветеранам труда и приравненным к ним лицам,
 лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Нижегородской области»,
 ветеранам ВОВ (труженикам тыла),
 реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
             Выплата социальных пособий будет производиться:
27 декабря 2011г. – за 1, 2 января 2012г.,
С 3 января 2012г. – по графику доставки.
             Дополнительно информируем, в декабре 2011г. доставка социальных пособий, в т.ч. компенсаций и субсидий на оплату ЖКУ, будет осуществляться по следующему графику:
19 декабря – за 19, 20 декабря;
20 декабря – за 21, 22 декабря;
21 декабря – за 23, 24 декабря.
 


«Количество преступлений,

которые совершены против детей, сократилось на 8,9 %», - Геннадий Суворов

 

              Заместитель Губернатора Геннадий Суворов провел расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области. Как отметил Геннадий Суворов, основной вопрос, который рассматривался на заседании комиссии, - реализация закона «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области», принятого полтора года назад.
             «В тот период времени, когда принимался этот закон, большое количество преступлений совершалось именно в ночное время, как самими несовершеннолетними, так и против них. Сейчас картина и статистика совершенно иная», - заявил заместитель Губернатора. – «В целом за 10 месяцев этого года мы сохранили положительную динамику по снижению уровня преступности. Количество подростков, которые совершили преступления, сократилось на 6,3%. Количество преступлений, которые совершены против детей, тоже сократилось на 8,9 %».
              Как заявил на заседании заместитель начальника полиции общественной безопасности ГУ МВД России по Нижегородской области Андрей Шмонин, в 2011 году проведено 1495 рейдов, проверено более полутора тысяч мест, в которых несовершеннолетним запрещено находиться в ночное время. За 8 месяцев 2011 года выявлено 1319 подростков, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей. За нарушение Закона № 23-З к административной ответственности за этот период привлечено 882 родителя и 43 должностных лица увеселительных заведений, допустивших нахождение несовершеннолетних в них в ночное время.
             Подводя итоги межведомственной операции «Подросток - 2011», ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области Павел Сидоров заявил, что в период проведения операции оказана помощь 3 866 несовершеннолетним, состоящим на учете в ПДН ОВД, в том числе по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости. К административной ответственности за продажу спиртных напитков несовершеннолетним привлечен 141 предприниматель (в 2010 году – 69). В результате принятых организационных и практических мер по итогам 8 месяцев 2011 года на 11,9% (с 1189 до 1047) сократилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, в том числе повторных - на 3,4% (с 319 до 308).
             Заместитель министра социальной политики Нижегородской области Надежда Отделкина подвела итоги работы ведомства по профилактике насилия и жестокости в отношении несовершеннолетних. Как отметила Отделкина, существенный вклад в развитие областной системы поддержки семей и детей вносят и региональные программы, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году Нижегородская область реализует пять таких программ, в том числе региональную программу «Бесстрашное детство», посвященную исключительно задаче снижения уровня насилия над детьми в Нижегородской области. В 2011 году грантовая поддержка Фонда этой программы составила почти 9 миллионов рублей.
              Как заявила Надежда Отделкина, в рамках данной программы проходит модернизация деятельности отделений социально-психологической помощи семьям и детям в учреждениях социального обслуживания населения и здравоохранения. Основной вектор программы направлен на повышение качества социально-психологической помощи семьям «группы риска», а также детям – жертвам и свидетелям насилия.
Кроме того, Суворов подчеркнул, что на заседании комиссии были высказаны предложения о внесение изменений в Закон «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области». «Специалисты, работающие в правоохранительных органах, считают, что, если ввести норму, которая будет также запрещать детям до 7 лет находиться в общественных местах без сопровождения взрослых, родственников, опекунов, она будет способствовать дополнительной защите прав детей», - подытожил Суворов.
              Подводя итоги заседания, Геннадий Суворов отметил, что работа по профилактике правонарушений будет продолжена и в будущем году. В начале 2012 года в районах, где работа идет с нарушениями, будут проведены повторные проверки.
Источник информации


В связи с формированием государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи вносятся уточнения в отдельные законодательные акты РФ

 

              Федеральный закон от 21.11.2011 N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в РФ"
Внесены изменения, в том числе:
               в Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
               в Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
               в Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
в Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
              Внесенные изменения направлены, в частности, на предоставление лицам, страдающим психическими расстройствами, а также гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, права на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
              Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2012 года, за исключением отдельных положений.
              В соответствии со статьей 9 данный документ вступает в силу с 15 января 2012 года, за исключением абзацев первого - третьего статьи 7, вступающих в силу со дня официального опубликования.
 

Источник информации: Консультант+


Граждане получили право жаловаться на нарушение порядка предоставления госуслуг вне суда

 

               Граждане и организации получили право на досудебное рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления госуслуг. Президент РФ подписал Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поправки вносятся более чем в 20 действующих законов.
              Новый закон закрепляет особый статус жалобы на нарушение порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги органом, ее оказывающим, многофункциональным центром, их должностными лицами либо государственным (муниципальным) служащим. Такую жалобу можно направить в письменном или электронном виде в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу. А на решения, принятые руководителем последнего, - в вышестоящий орган (при его наличии). Законом установлены требования к ее содержанию.
Согласно внесенным поправкам жалоба будет рассмотрена в течение 15 рабочих дней с даты регистрации. Если речь идет об отказе в приеме документов у заявителя, исправлении допущенных опечаток и ошибок (о нарушении установленного срока таких исправлений) - в течение 5 рабочих дней. Правительство РФ определит случаи, когда срок рассмотрения жалобы может сокращаться.
              Также согласно новому закону будет создана федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, а также введена административная ответственность за нарушение порядка и сроков оказания госуслуги, истребование документов (платы), не предусмотренных нормативно-правовыми актами. При этом должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобы на нарушение порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, может понести ответственность за несоблюдение им порядка (сроков) рассмотрения жалобы, незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению.
             Кроме того, новым законом переносится срок выдачи универсальной электронной карты. Россияне начнут ее получать с 1 января 2013 года вместо ранее запланированного 1 января 2012 года.
              Данные поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Подписан закон о правах Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

 

              Президент РФ подписал Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 378-ФЗ, закрепляющий права Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.
              В частности, согласно документу уполномоченный получает допуск к сведениям о регистрации актов гражданского состояния и сведениям банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
              Также закон устанавливает административную ответственность за воспрепятствование деятельности уполномоченного. Для этого КоАП РФ дополняется статьей 17.21 "Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка". Согласно поправкам за попытку повлиять на решение омбудсмена виновного ждет штраф от 1 до 2 тыс. руб. За неисполнение законных требований Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка должностных лиц накажут штрафом от 2 до 3 тыс. руб. Воспрепятствование деятельности уполномоченного в иной форме согласно новому закону будет караться штрафом от 1 до 3 тыс. руб.
               В соответствии с новыми правилами содержащиеся под стражей несовершеннолетние смогут обращаться к уполномоченному напрямую. Омбудсмен, в свою очередь, получает право беспрепятственно посещать учреждения и органы исполнения наказания, осуществлять общественный контроль за учреждениями системы исполнения наказаний, если в них содержатся несовершеннолетние или беременные женщины.
              Помимо этого, закреплено, что должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Федерации теперь может учреждаться в соответствии с региональным законодательством.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Уважаемые жители города Арзамаса!

 

              Ведется подготовка к изданию четвертого тома Книги памяти, увековечивающей нижегородцев, погибших в локальных военных конфликтах на территории РФ и за рубежом. 
              Просим откликнуться граждан, принимавших участие в боевых действиях на территориях, определенных частью III приложения к ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О Ветеранах», или граждан, которые могут оказать содействие в предоставлении информации о погибших нижегородцах в локальных военных конфликтах:

Боевые действия в Алжире: 1962 - 1964 годы

Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика):

с октября 1962 года по март 1963 года;

июнь 1967 года;

1968 год;

с марта 1969 года по июль 1972 года;

с октября 1973 года по март 1974 года;

с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала)

Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года;

с ноября 1967 года по декабрь 1969 года

Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море

Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года;

март - июль 1970 года;

сентябрь - ноябрь 1972 года;

октябрь 1973 года

Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года

Боевые действия в Мозамбике: 1967 - 1969 годы;

с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

с марта 1984 года по апрель 1987 года

Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1979 года

Боевые действия в Камбодже: апрель - декабрь 1970 года

Боевые действия в Бангладеш: 1972 - 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР)

Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года;

с августа 1964 года по ноябрь 1968 года;

с ноября 1969 года по декабрь 1970 года

Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года

           Информацию необходимо предоставить по адресу: г.Арзамас, ул. 2-я Вокзальная, д.1 «А», тел. 6-28-76, 4-64-94 (управление социальной защиты населения г.Арзамаса).
 


Санаторно-курортное лечение льготников: установлены нормативы финансовых затрат на 2012 г.

 

              Инвалиды и некоторые другие категории граждан получают социальную помощь. В частности, при наличии медицинских показаний им предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение. Льготники пользуются правом бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
На 2012 г. установлены нормативы финансовых затрат в месяц на 1 получателя упомянутых социальных услуг. По санаторно-курортному лечению - 94 руб. (в 2011 г. - 87 руб. 75 коп.). По проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 12 руб. 75 коп. (в 2011 г. - 11 руб. 75 коп.). 
             Исходя из этих нормативов рассчитываются субвенции, выделяемые регионам из федерального бюджета на предоставление соответствующих социальных услуг.
 

Источник информации ИА Гарант


Установлен порядок предоставления информации

о государственных услугах,а также самих государственных услуг с использованием сети Интернет

 

               Правительством РФ утверждены Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и ряд других документов, регулирующих ведение этого реестра, а также функционирование технической площадки, на которой реестр размещается и посредством которой заявители смогут обращаться за получением соответствующей государственной услуги - федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
              Установлено, что "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" должен содержать, в частности, следующие сведения:

  • наименование федерального, регионального органа или органа местного самоуправления, учреждения или организации, предоставляющего услугу;
  • перечень и тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
  • способы предоставления услуги, описание результата ее предоставления, категории заявителей, которым услуга предоставляется;
  • срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично;
  • документы, подлежащие обязательному представлению заявителем;
  • документы, которые имеются в распоряжении государственных и муниципальных органов, но которые заявитель вправе представить лично;
  • формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых необходимо для получения услуги в электронной форме;
  • показатели доступности и качества услуги;
  • информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих при выполнении услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких процедур.

             Оператором упомянутых федерального реестра и единого портала определено Минкомсвязи РФ, а уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра - Минэкономразвития РФ, также, как это ранее было определено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 478, регулировавшим ведение реестра и портала менее подробно и признанным утратившим силу.
 

Источник информации Консультант Плюс


Защитим детей наших от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

 

                1 сентября 2012 г. вступает в силу Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Распределены полномочия федеральных органов исполнительной власти в данной сфере. 
                На Рособрнадзор возложили госнадзор за соблюдением образовательными учреждениями и научными организациями требований законодательства к информпродукции, используемой в образовательном процессе.
               Роспотребнадзор теперь осуществляет госконтроль за соответствием информпродукции, реализуемой потребителям, требованиям законодательства. Это касается указания в соответствующих сопроводительных документах сведений, полученных в результате классификации названных товаров. Также речь идет о размещении в соответствии с такими сведениями знака информпродукции. 
                Минкультуры России поручили определить порядок размещения знака информпродукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании. Кроме того, Миинистерство теперь осуществляет госконтроль и надзор за соблюдением требований законодательства к обороту аудиовизуальной информпродукции на любых видах носителей, а также информпродукции, распространяемой посредством зрелищных мероприятий. 
               Роскомнадзор организует экспертизу продукции в целях обеспечения информбезопасности детей, а также аккредитует экспертов и экспертные организации для проведения экспертизы и ведет их реестр.
               Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики в названной сфере, стало Минкомсвязи России. Оно определяет порядок проведения экспертизы, возмещения связанных с ней расходов, правила размещения знака информпродукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения перед началом трансляции телепрограммы или передачи, требования к административным и оргмерам, к техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей. Также Министерство разрабатывает и реализует ФЦП обеспечения информбезопасности детей, производства продукции для них и оборота информпродукции в целом. 
               Постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 г.
 

Источник информации ИА Гарант


Приказ Минздравсоцразвития России от 4 октября 2011 г. N 1129н

 

                 В Минюсте России (N 22065) зарегистрирован приказ Минздравсоцразвития России от 4 октября 2011 г. N 1129н, которым устанавливается стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на помощь в виде набора соцуслуг, в санаторно-курортных учреждениях на 2012 год.
Для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга это 1 375,5 руб. (в 2011 году - не более 1 296,3 руб.), для прочих граждан и лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, - 879,3 руб. (в 2011 году - не более 828,5 руб.). Если в районах и местностях, где расположены указанные учреждения, к зарплате применяются районные коэффициенты, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.

Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Аттестация рабочих мест

 

                  С 1 сентября 2011 года аттестация рабочих мест по условиям труда проводиться по новым правилам.
                  Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569, с 01.09.2011 г. утрачивает силу.
                   При этом результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с приказом № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда.
                   Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ).
Аттестующая организация
                    В новом Порядке прямо указано, что аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
                   При этом аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.
                   Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. 
                   При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.
                   При проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации:
– документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
– проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
                   В то же время при проведении аттестации работодатель обязан:
– содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц;
– не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией;
– не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.
При проведении аттестации аттестующая организация обязана представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.
                  Приказом № 569 установлено, что вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
                  Новым Порядком определен конкретный срок – аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
                  В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест оценка факторов производственной среды и трудового процесса, оценка травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ производятся в полном объеме.
Внеплановая аттестация
                  Действующий Порядок определяет, что обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:
– после замены производственного оборудования;
– изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
– при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
                    Новым Порядком вводится понятие внеплановой аттестации.
                    Внеплановая аттестация проводится:
– в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
– по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации.
                   Как и в настоящее время, работодатель будет обязан провести внеплановую аттестацию также в случаях:
– выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
– замены производственного оборудования;
– изменения технологического процесса;
– изменения средств коллективной защиты.

Аттестационная комиссия
                 Действующий Порядок приводит рекомендуемый перечень специалистов, включаемых в комиссию.
                 Новый Порядок устанавливает, что в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.
                А при проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).
                К задачам аттестационной комиссии будет отнесена подготовка предложений по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
                 В настоящее время это касается только тех случаев, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам.
                 Действующий Порядок рекомендует каждому рабочему месту присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования.
                 Согласно новому Порядку компания обязана присваивать номер каждому рабочему месту.
                 При этом каждому рабочему месту присваивается уникальный порядковый номер (не более 8 знаков: от 1 до 99 999 999).
                 Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
                 По-прежнему оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:
– оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
– оценку травмоопасности рабочих мест;
– оценку обеспеченности работников СИЗ;
– комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
                Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности рабочих мест, оценка обеспеченности работников СИЗ проводятся только специалистами аттестующей организации.
                Протокол измерений и оценок подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими их, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяется печатью аттестующей организации.
                 В остальном порядок проведения оценок условий труда не изменяется.
Результаты аттестации
                 Для порядка оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда установлены конкретные сроки.
                Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).
                  Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации.
                  Работодатель будет обязан знакомить работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.
                 После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

 

 

 

 

Источник информации
 


Подготовлено новое Положение о федеральном государственном пожарном надзоре

 

                На сайте Минэкономразвития России в целях оценки регулирующего воздействия размещен проект постановления Правительства РФ "О федеральном государственном пожарном надзоре".
Напомним, что Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Так, в перечень видов контроля (надзора) в областях, особенности проверок в которых могут устанавливаться отдельными федеральными законами, включен пожарный надзор. Организационную структуру, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора согласно закону установит Правительство РФ. Соответствующий акт сейчас и подготовлен. Он заменит ныне действующее постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре".
              Так, согласно проекту предельная численность сотрудников Государственной противопожарной службы не изменится - 21 110 единиц. Основной задачей службы станет предупреждение, выявление, пресечение нарушений организациями и гражданами обязательных требований пожарной безопасности - она просто конкретизирована.
              Теперь суд сможет привлекать к участию в деле орган государственного пожарного надзора для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Раньше этого предусмотрено не было.
               Помимо этого, согласно проекту постановления главный госинспектор РФ по пожарному надзору вправе организовывать разработку нормативных документов по пожарной безопасности и утверждать рекомендации, инструктивные и методические документы, регламентирующие вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
               В положении также будет прописано, что должностные лица органов государственного пожарного надзора не вправе требовать от организаций и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством.
Источник: ИА "ГАРАНТ"
 


Областной Фотоконкурс

 

                  В целях реализации пункта 2.2.2. областной целевой программы «Старшее поколение» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 августа 2010 года № 517, на основании Приказа Министерства социальной политики Нижегородской области от 25.08.2011г. №586 «О проведении областной выставки фоторабот ветеранов «Мир глазами ветерана» с 12 сентября 2011 по 24 октября 2011 года проводится областной конкурс фоторабот ветеранов Мир глазами ветерана»
Выставка фоторабот победителей фотоконкурса проводится в государственном учреждении «Нижегородский областной Дом ветеранов» (далее- ГУ «Нижегородский областной Дом ветеранов») 3 ноября 2011 года с одновременным награждением победителей в каждой номинации.
                   Выставка фоторабот в Русском музее фотографии организуется в период с 16.11. 2011 года по 27.11.2011 года. 
                   К участию в конкурсе приглашаются граждане старшего поколения: женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет.
                   Для участия в конкурсе Участник представляет в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения района г.Арзамаса» по адресу: г.Арзамас, ул.2-ая Вокзальная, 1а:
- заполненную анкету;
- две фотографии по каждой номинации.
                 Работы, представленные Участниками конкурса направляются УСЗН г.Арзамаса в ГУ «Нижегородский областной Дом ветеранов» (город Нижний Новгород, ул. Малая Покровская, д.8) с пометкой «на фотоконкурс».
                 Лучшие фотоработы, отобранные жюри, войдут в экспозицию фотовыставки.
                 Победители фотоконкурса в каждой номинации награждаются денежными призами в размере 2 500 рублей.
                 На фотоконкурс принимаются цветные и черно-белые фотографии форматом не более А3 (30см.*40 см.).
                 Критерии отбора фоторабот:
- общее соответствие работы требованиям настоящего Положения о фотоконкурсе;
- информативность снимка, возможность определения запечатленного объекта;
- соотношение фотографируемого объекта к общей площади фотографии;
- качество съемки (резкость, контрастность, проработанность или размывка фона и т.п.);
- общая компоновка кадра;
- световое и цветовое решение;
-оригинальность кадра (необычные условия съемки, ракурс и т.п. при фотографировании часто встречающихся объектов);
- редкость кадра (фотографии редких или труднодоступных для фотографирования объектов);
- общее художественное восприятие.
                Номинации фоторабот:
- «Моя малая Родина» (фотографии населённых пунктов Нижегородской области, где на переднем плане не должно быть людей, а цель снимка - запечатлеть красоту родного края);
- «Природа Нижегородской области» (пейзажные фотографии, в кадре не должно быть людей крупным планом);
- « Портрет» (портретное фото);
- «Это наша с тобой биография» (фотография рассказывающая о поколении Участника, фронтовых друзьях, товарищах по работе, и т.д.);
- «Дети и внуки - наше будущее» (в центре фотографии должен быть ребенок (дети) старше 3 лет)
- «В ногу с XXI веком» (фотографии, отражающие использование Участником достижений научно-технического прогресса, современных интеллектуальных услуг и др.);
- «Мои увлечения» (фотографии Участника за любимым занятием);
- «Я – путешественник» (фотографии Участника, его друзей и членов семьи на отдыхе, на природе, в других городах и странах);
- «Красота третьего возраста» (фотографии Участника, отражающие красоту пожилого человека, его богатый внутренний мир, одухотворённость и иные высокие человеческие качества);
- «Ветераны в общественной жизни» (фотографии ветеранов войны, труда, боевых действий на встречах с молодёжью, на параде и праздновании Дней славы России и т.д.).
              Автор фоторабот должен быть единственным правообладателем на предоставляемый им материал. 
             Отправляя работы на фотоконкурс, автор дает разрешение организаторам на использование предоставленного им материала в любых целях, связанных с проведением самого фотоконкурса и последующих выставок. 
             Организаторы конкурса вправе:
-размещать работы на сайте «Люди Нижегородской области»;
-предоставлять работы в распечатанном или цифровом виде жюри конкурса для их оценки;
-выставлять работы финалистов в распечатанном или цифровом виде на выставках фотоконкурса;
-использовать работы финалистов в любых печатных и электронных СМИ для информирования общественности о проведении конкурса и его итогах;
-использовать работы победителей фотоконкурса для подготовки фотоальбомов, информационных буклетов и другой продукции, сопровождающей конкурс и выставки и являющейся неотъемлемой частью их проведения.
              Организаторы конкурса обязуются указывать имя автора работы при её использовании в любом виде. Предоставление оригиналов работ автоматически является согласием с вышеприведёнными условиями.
 


22 августа - День Государственного флага Российской Федерации

 

                 Ежегодно 22 августа в России отмечается День Государственного флага Российской Федерации, установленный на основании Указа Президента Российской Федерации № 1714 от 20 августа 1994 года «О Дне Государственного флага Российской Федерации».
22 августа 1991 года над Белым домом в Москве впервые был официально поднят трехцветный российский флаг, заменивший в качестве государственного символа красное полотнище с серпом и молотом. В этот день на Чрезвычайной сессии Верховного Совета РСФСР было принято постановление считать официальным символом России красно-сине-белый флаг (триколор) — считать «полотнище из... белой, лазоревой, алой полос» официальным национальным флагом России.
 


Правила соцобслуживания

 

                Письмом министерства социальной политики Нижегородской области от 10.06.2011г. №318-19-7426/11 «О социальном обслуживании супружеских пар» определен порядок приема на надомное обслуживание в отделения ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.Арзамаса» супружеских пар. Согласно данным указаниям, на основании Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 25.08.2006г. №277, Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 08.08.2006г. №252 
               Прием на социальное обслуживание на дому только одного из супругов нормативными правовыми актами, регулирующими порядок организации социального обслуживания на дому не предусмотрен.
                В случаях, если один из супругов не желает заключать договор, либо имеет противопоказания к приему на обслуживание, семейная пара на надомное обслуживание не принимается до устранения объективных причин, препятствующих заключению договоров на облуживание с каждым из супругов.
               Периодичность обслуживания социальным работников супружеской пары:

  • в социально-бытовом отделении не менее 3 раз в неделю;
  • в социально-медицинском отделении не менее 4 раз в неделю;

              Периодичность посещения супружеской пары медицинской сестрой определяется заведующей социально-медицинским отделением в зависимости от степени и характера нуждаемости граждан в уходе, но не менее 3х раз в неделю.

               Порядок оплаты социальных услуг:
              Договор на предоставление комплекса социальных услуг заключается Центром с каждым из супругов, соответственно плата за обслуживание взимается с каждого из супругов.
               Размер платы за социальные услуги устанавливается индивидуально для каждого супруга, исходя из размера его пенсии либо среднедушевого дохода супружеской пары по их выбору.
              Супруги производят оплату социальных (социально-медицинских услуг)
в размере 75 процентов от установленной суммы платы для каждого супруга, в случае если не имеют льгот по оплате по другим, наиболее выгодным, основаниям.

              Контроль за объемом и качеством предоставляемых супружеской паре услуг осуществляется заведующей отделением не реже, чем 1 раз в квартал.
              Контроль за соблюдением графика посещения, учета рабочего времени социальных и медицинских работников осуществляется заведующей отделением ежедневно.
 


 

О профилактике инфекций, вызванных энтерогеморрагической кишечной палочкой

 

              Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что ситуация, связанная с распространением в Европейском регионе инфекции, вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой (ЭГКП), продолжает осложняться.
              По официальным данным, на 1 июня 2011 года в 9-ти странах Европы подтверждено лабораторно более 1200 случаев заболеваний, протекающих в тяжелой клинической форме, более 10-ти из них закончилось летальным исходом.
              Наиболее неблагополучная обстановка складывается в северной части Германии, где число зарегистрированных больных превышает 1100 человек.
              Специалисты связывают распространение инфекции с употреблением свежих овощей, не подвергающихся термической обработке (огурцы, томаты, салат).
              Частыми проявлениями инфекции ЭГКП является диарея с кровью и боли в животе. Тяжелое осложнение – гемолитико-уремический синдром (ГУС), грозящее развитием острой почечной недостаточности, может возникнуть уже после прекращения диареи.
             Нельзя самостоятельно употреблять противодиарейные и антибактериальные препараты, потому, что они могут быть не эффективны в следствии особой устойчивости микроорганизма, а также они могут способствовать ухудшению состояния больного.
             Необходимо помнить о том, что инфекция может передаваться от человека к человеку через продукты и предметы быта, а также от животных (например, с молоком). Настоятельно рекомендуется регулярно мыть руки, в частности перед едой и приготовлением пищи и после пользования туалетом. Содержать в чистоте кухню, соблюдать правила хранения продуктов и приготовления пищи.
             Перед употреблением свежие овощи следует тщательно мыть и ошпаривать кипятком, молоко – подвергать термической обработке.
             В настоящее время не вводятся ограничения на посещение Германии и других стран Европейского региона, но выезжая за рубеж нужно быть готовым к выполнению простых гигиенических правил.
            Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) разработала руководство к действию в вопросах пищевой гигиены на глобальном уровне, в котором изложены пять ключевых приемов, позволяющих не допустить возникновение инфекционной болезни, передающейся с продуктами питания.
 

 

 

Пять ключевых приемов по профилактике пищевых инфекций
 

 


1. Поддерживайте чистоту.
• мойте руки, перед тем как брать продукты и приготовить пищу;
• мойте руки после туалета;
• вымойте и продезинфицируйте все поверхности и кухонные принадлежности, используемые для приготовления пищи;
• предохраняйте кухню и продукты от насекомых, грызунов и других животных.
2. Отделяйте сырое и приготовленное.
• отделяйте сырое мясо, птицу и морские продукты от других пищевых продуктов;
• для обработки сырых продуктов пользуйтесь отдельными
кухонными приборами и принадлежностями, такими как ножи и
разделочные доски;
• храните продукты в закрытой посуде, для предотвращения контакта между сырыми и готовыми продуктами.
3. Хорошо прожаривайте или проваривайте продукты
• тщательно прожаривайте или проваривайте продукты, особенно мясо, птицу, яйца и морские продукты;
• доводите такие блюда, как супы и жаркое, до кипения, чтобы быть уверенными, что они достигли 70° С При готовке мяса или птицы, их соки должны быть прозрачными, а не розовыми. Рекомендуется использование термометра;
• Тщательно подогревайте приготовленные продукты.
4. Храните продукты при безопасной температуре
• не оставляйте приготовленную пищу при комнатной температуре более чем на 2 часа;
• охлаждайте без задержки все приготовленные и скоропортящиеся пищевые продукты (желательно ниже 5° С);
• держите приготовленные блюда горячими (выше 60° С) вплоть до сервировки;
• не храните пищу долго, даже в холодильнике;
• не размораживайте продукты при комнатной температуре.
5. Используйте безопасную воду и безопасные сырые продукты
• используйте безопасную воду или обеспечьте ее безопасность в результате обработки;
• выбирайте продукты, подвергнутые обработке в целях повышения их безопасности, например, пастеризованное молоко;
• мойте фрукты и овощи, особенно когда они подаются в сыром виде;
• не употребляйте продукты с истекшим сроком годности.
Источник информации: официальный сайт федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, http://rospotrebnadzor.ru
 


О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 году

 

                  Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 января 2011г. №24 утверждена Областная Целевая Программа «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 году»
Настоящая программа предусматривает мероприятия, направленные на возмещение работодателя по созданию рабочих мест для незанятых инвалидов; родителей, воспитывающих детей-инвалидов; многодетных родителей.
                По вопросам трудоустройства на оснащенные рабочие места в рамках Программы незанятые инвалиды; родители, воспитывающие детей-инвалидов ; многодетные родители могут обращаться в государственные учреждения «Центры занятости населения» в городах (районах) Нижегородской области по месту регистрации (прописки).
                Основной целью Программы является принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы в условиях экономического кризиса, сохранение занятости населения, удержание уровня регистрируемой безработицы в Нижегородской области от резкого роста.
               Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач Программы:
1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, женщин, работающих во вредных условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, врачей.
2. Стимулирование работодателей по сохранению и созданию рабочих мест.
3. Развитие территориальной трудовой мобильности граждан Нижегородской области.
4. Организация содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
            Сроки и этапы реализации Программы.
            Программа будет реализовываться в один этап в течение 2011 года.

Источник информации: официальный текст Постановления Правительства Нижегородской области от 24.01.2011г. № 24 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ"
 


 

О документах, подтверждающих гражданство детей до 14 лет

 

                Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2011г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень документов, по которым подтверждается наличие гражданства РФ у детей в возрасте до 14 лет. В соответствии с п.1 данного Указа Президента РФ наличие гражданства у ребенка удостоверяется одним из документов, перечисленных в перечне, по выбору родителей или законных представителей:
«а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
е) вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.
               Пунктом 2 настоящего Указа определено: «Установить, что государственные и иные органы, учреждения и организации при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах не вправе требовать иного удостоверения наличия гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, чем предусмотренного пунктом 1 настоящего Указа, в том числе проставления на свидетельстве о рождении отметки, удостоверяющей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 1 настоящего Указа».
 


Утверждены Основы госполитики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан

 

               Президент утвердил Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Подробнее

Источник информации официальный сайт Президента Рф


За справкой в ЗАГС

                Письмом Министерства юстиции РФ от 12.01.2011г. № 16/227-ЮЛ органам ЗАГС рекомендован следующий порядок выдачи справок для назначения и выплаты пособия при рождении ребенка.
               Во всех случаях рекомендуется выдавать справку формы № 24 утвержденную постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».
              В случае если в отношении родившегося ребенка отцовство не установлено, а по заявлению матери в запись акта о рождении внесены сведения об отце в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 17 Федерального закона «об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997г., рекомендуется выдавать справку формы № 24 и справку формы № 25, утвержденные указанным выше Постановлением.
Данный порядок соответствует действующему законодательству в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и будет применяться органами ЗАГС Нижегородской области, в том числе и при выдаче справок из архивов органов ЗАГС.
 


Федеральный закон Российской Федерации от 3 мая 2011 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму""

 

                  Президентом подписан закон, определяющий действия властей при разных степенях террористической угрозы. В связи с вступлением в силу изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" установлен трехуровневый принцип террористической опасности. Каждому уровню террористической опасности будет соответствовать свой порядок действий как силовых структур, так и администрации на критически важных и потенциально опасных объектах. Каждый орган и организация будут знать, каким образом и какими силами реагировать на ту или иную критическую ситуацию.
                  "Желтый" уровень объявляют тогда, когда оперативная информация о теракте подтвердилась. Об этом предупреждают население, рекомендуя воздерживаться от посещения людных мест. Кроме того, люди должны быть готовы к усилению паспортного режима и проверкам транспорта.
                    Самый высокий - "красный" уровень вводится, когда теракт совершен и ожидаются новые. В этом случае отменяются все массовые мероприятия, а при необходимости временно закрываются школы и детсады, приостанавливается работа общественного транспорта. Правоохранительные органы и спецслужбы получают максимальные полномочия по борьбе с терроризмом.
- Необходимость введения в стране уровней террористической опасности обусловлена необходимостью комплексного подхода к разрабатываемым на случай террористической угрозы профилактическим мерам, - говорится в опубликованном на официальном сайте президента сообщении.
 

 

Опубликовано в Российской газете (Федеральный выпуск) N5471 от 5 мая 2011 г.
 


 

 Об утверждении Положения об организации обучения населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности

 (Постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2011 г. N 203)
 

               Установлено, что противопожарный инструктаж проводится с сезонными и командированными в организацию работниками. Кроме того, вводный противопожарный инструктаж проводится: со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности); с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику; с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте: со всеми вновь принятыми на работу; с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу; со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации; с лицами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Источник информации ИА Гарант


Правительство области приняло «Программу повышения эффективности бюджетных расходов на 2011 – 2012 годы»

 

                 20.04.2011  в Кремле состоялось заседание Правительства Нижегородской области под председательством Губернатора Валерия Шанцева. Одним из главных вопросов в повестке дня значилось обсуждение программы «Повышения эффективности бюджетных расходов на 2011 – 2012 годы».
               «Перед любым правительством, любым бюджетом, даже семейным стоят две задачи: как можно больше заработать и как эффективно, правильно и по-хозяйски эти средства израсходовать», - сказал Валерий Шанцев. Главная задача, которую решает принятая программа, по словам губернатора, «перейти на программное исполнение бюджета, с тем, чтобы все статьи расходов заранее были уложены по программам». Все программы, которые разрабатывает Правительство, направлены на оказание услуг населению. Должен быть составлен полный перечень таких услуг, а также регламент их оказания. Тем самым, как отметил Валерий Шанцев, «может быть обеспечена высокая эффективность исполнения бюджетных расходов».
               На заседании Правительства был рассмотрен план оптимизации государственных предприятий и акционерных обществ государственного сектора экономической системы Нижегородской области. Главный принцип, который применялся при их оценке, как сказал глава региона, «эффективность и нужность этих предприятий и организаций для населения». Как было заявлено, в результате реализации данного плана количество государственных предприятий в ближайшие годы сократится с 63 до 16: (1 объединяется с учреждением, 2 пассажирских предприятия передаются в муниципальную собственность, 16 преобразуются в акционерные общества, 28 будет ликвидироваться (из них 17 уже находятся в процедурах ликвидации). Из 29 акционерных обществ останется только 9. Пакеты акций 13 акционерных обществ будут выставлены на продажу. В отношении 4 проведены процедуры ликвидации. Как отметил министр государственного имущества и земельных ресурсов региона Александр Макаров, к 2013 году область должна иметь компактный, хорошо управляемый, эффективно работающий государственный сектор.
Также сегодня на заседании Правительства об итогах работы предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса в 2010 году и задачах на 2011 год доложил министр промышленности и инноваций Нижегородской области Владимир Нефедов. По информации регионального минпрома, меры поддержки отрасли, предпринятые региональным правительством в кризисный 2009 год помогли поддержать «оборонку». Тогда Правительство выступило гарантом по выплатам кредитов предприятий. По итогам 2010 года на предприятиях оборонно-промышленного комплекса наметилась положительная динамика: предприятиями и организациями ОПК в 2010 году отгружено продукции на сумму 87,7 млрд. рублей, что составляет 113,1% к уровню 2009 года; объем размещенного государственного оборонного заказа на предприятиях ОПК в 2010 году области увеличился на 13% к уровню 2009 года.
                  Как отметил Владимир Нефедов, кризис обострил существующие проблемы в этой отрасли – зависимость от госзаказа и недозагрузка мощностей. Позднее распределение и размещение государственного оборонного заказа, поздние сроки заключения контрактов и неритмичность расчетов со стороны госзаказчиков, а также фактическое постоянное недофинансирование, с учетом инфляции и роста цен на комплектующие и энергоресурсы - главные составляющие осложнения финансово-экономического положения нижегородской "оборонки" в 2010 году. В связи с этим, загрузка производственных мощностей оборонных предприятий в первом полугодии 2010 года, из-за неопределенности с заключением государственных контрактов на текущий год, оставалась недостаточной.
               Объемов госзаказа для предприятий оборонной промышленности в 2010 году, полученных в том числе и при поддержке областного Правительства, хватило на то, чтобы сохранить производственный и интеллектуальный потенциал «оборонки». Правительством области инициирована работа по диверсификации производств в двух направлениях: выпуск востребованной новой продукции производственно- техническое назначения и на расширение сбыта и участие в кооперации с другими предприятиями ОПК и смежных отраслей, которые выпускают товары народного потребления. Доля выпуска продукции гражданского назначения на предприятиях ОПК в прошлом году составила 39,5% от общего объема производства. «В целом по оборонно-промышленному комплексу мы приблизились к наиболее оптимальному для финансовой устойчивости предприятий соотношению по выпуску военной и гражданской продукции 60% к 40%», - отметил министр.
                Как было заявлено на заседании Правительства, начиная с 2011 года, оборонные предприятия приступают к реализации государственной программы вооружений на поставку вооружений и военной техники до 2020 года, которая отличается от предыдущих программ возрастающими объемами закупок новой техники и заключением долгосрочных контрактов.
Источник информации: сайт Правительства Нижегородской области


Государственных и муниципальных заказчиков обязали обосновывать начальную (максимальную) цену контракта на поставки товаров работ и услуг для государственных или муниципальных нужд»

 

("О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")

 

                  Обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, также как и цену отдельного лота, заказчики могут, в частности, данными государственной статистической отчетности, информацией о ценах производителей, общедоступными результатами изучения рынка, результатами исследований рынка, проведенными по инициативе заказчика или уполномоченного государственного органа, а также собственными расчетами. Обоснования цены контракта или лота, в т.ч. ссылки на соответствующие сайты в сети Интернет, должны включаться в конкурсную документацию и в документацию об аукционе, размещаемую на официальных сайтах. Правительству РФ предоставлено право устанавливать порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ и услуг, в т.ч. устанавливать закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ и услуг.
               Правительство РФ будет определять также особенности размещения конкретного заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для федеральных нужд; при этом подробно регламентированы процедуры подготовки и принятия соответствующих актов Правительства РФ. Кроме этого Правительство РФ вправе установить единые дополнительные требования, в том числе квалификационные, к участникам размещения заказов на отдельные товары, работы и услуги, источником финансового обеспечения которых частично или полностью являются целевые межбюджетные трансферты.
              В Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" внесены и другие изменения.
Так, в частности, установлено, что при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками товара, указанными в контракте.
             Сведения о физическом лице - поставщике культурных ценностей (музейных предметов, ценных изданий, рукописей, архивных документов и т.п.) в исключение из общего правила не будут включаться в реестр заключенных контрактов, размещаемый на официальном сайте. Сведения о заказе на услуги по страхованию, транспортировке и охране таких предметов также не подлежат широкой огласке - заказчик вправе размещать заказ на указанные услуги путем проведения закрытого конкурса или аукциона.
             Установлено, что в случае размещения заказа на поставки новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена на которые составляет пятьдесят миллионов рублей и более, и в случае размещения заказа на поставки медицинского оборудования в контракт должно включаться обязательство по обеспечению его исполнения.
             Более подробно регламентировано содержание конкурсной документации и документации об аукционе в части требований к гарантиям качества товаров, работ и услуг, а также требований к сопутствующим услугам (наладка, обучение персонала). Дополнен перечень случаев, при которых заказ может размещаться у единственного поставщика или исполнителя (дополнен соответствующий перечень лиц творческих профессий, определены некоторые особенности размещения заказов на НИОКР). Уточнены сроки подачи участниками размещения заказов жалоб на положения конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок.

Источник информации: КонсультантПлюс

 


 

«Бесстрашное детство»

 

         В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 февраля 2011 года № 97 «Об утверждении региональной программы «Бесстрашное детство» начата реализация новой региональной программы. В настоящее время в Центре помощи семье и детям г. Арзамаса разрабатываются и утверждаются нормативные документы в связи со статусом ресурсного центра в рамках реализации данной программы. В 2011 году учреждению будет выделено 2 млн. 330 тыс. рублей на приобретение оборудования, обучение специалистов и выпуск методических материало.

 


Всемирный день охраны труда

 

                 Всемирный день охраны труда традиционно проводится 28 апреля. Международная организация труда определила основную цель Всемирного дня охраны труда – внимание работодателей, работников, общественности к проблемам производственного травматизма и неблагоприятных условий труда. В последние 2 года одним из основных направлений деятельности в области охраны труда стало проведение обязательной аттестации рабочих мест. Во всех государственных учреждениях социальной защиты населения г.Арзамаса из объема запланированной в 2009г. работы по проведению аттестация рабочих мест проведена в полном объеме. В перечень мероприятий вошли:
- выпуск информационного бюллетеня
- собрание трудового коллектива;
- организация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников учреждений.
 


Бесплатная юридическая помощь
4-05-96
 

               Адвокатская контора Арзамасского района оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим либо пребывающим на территории нижегородской области, среднедушевой доход которых ниже двукратного размера прожиточного минимума, установленного Правительством Нижегородской области:
 На основании ст.26 федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:
1) Истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) Ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) Гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) Гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
 На основании Закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»:
В форме устных консультаций, составления заявлений, при рассмотрении судами первой и второй инстанции вопросов, не связанных с предпринимательской деятельностью
1) Гражданам РФ – членам семей, имеющим трех и более детей;
2) Гражданам РФ, награжденным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;
3) Гражданам РФ – одиноким матерям. Воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида-до 18 лет), другим лицам, воспитывающим детей без матери;
4) Гражданам РФ, являющимся опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей;
               В форме устных консультаций и составления правовых документов по вопросам неимущественного характера, не связанным с предпринимательской деятельностью
5) Гражданам РФ – неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости.
               Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
 


Внимание ветеранам боевых действий!

 

                Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.02.2011 г. № 124 утверждено положение о порядке оказания материальной помощи в соответствии с областной целевой программой «Ветераны боевых действий» на 2011 – 2013 годы.
                Материальная помощь оказывается для оплаты или компенсации расходов по следующим направлениям:
а) на обучение в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования по очной, заочной или дистанционной форме обучения в текущем учебном году, на курсах бизнес-класса, на профессиональную переподготовку;
б) на лечение, медицинскую помощь и медицинские услуги;
в) на протезирование;
г) на компенсацию расходов в связи с зубопротезированием;
д) на ремонт жилых помещений;
е) на газификацию жилых помещений и приобретение в ходе газификации газового оборудования,
ж) замену газового оборудования и бытовых электроплит;
з) на устройство (или ремонт) водоснабжения и (или) канализации;
и) в связи с экстремальными ситуациями;
к) на благоустройство захоронения (старше 10 лет) погибшего (умершего) ветерана или инвалида боевых действий;
л) на компенсацию расходов на оплату занятий в спортивных секциях (группах);
м) на проезд к месту захоронения погибшего участника боевых действий.
              Консультации по вопросу оказания материальной помощи с 8-00 до 17-00 ежедневно по тел. 4 64 94, 4 61 20, по адресу: г. Арзамас, ул. 2- я Вокзальная 1 А, кааб. №3.
Положение

 


О сроках назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

 

                 Подписан Федеральный закон от 7 марта 2011г. № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 
                 Внесенные изменения касаются срока назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Поправки дают заявителям дополнительное время на сбор документов, подтверждающих факт утраты ребенком родительского попечения. Днем обращения за пособием считается день приема уполномоченным органом соответствующего заявления (при пересылке по почте – дата отправки на почтовом штемпеле), даже если представлены не все необходимые документы. Уполномоченный орган должен разъяснить, какие документы нужны. Документы должны быть представлены не позднее чем через 6 месяцев со дня получения соответствующего разъяснения.
                Ранее полный комплект документов следовало представить в 6-месячный срок со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (вступления в силу решения суда об усыновлении, внесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)).

Источник: ИА «Гарант»
 


 Доступная среда - для всех

 

                 В 2011г. на реализацию мероприятий определенных областной целевой программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области» на 2010-2013 годы УСЗН г.Арзамаса и государственным учреждениям социальной защиты населения г.Арзамаса запланировано выделить 1843,23 тыс. руб. из средств областного бюджета. В перечень мероприятий вошли:
1. Адаптация дверных проемов.
2. Адаптация санитарно-гигиенических помещений.
3. Организация видеотелефонной связи для инвалидов по слуху.
4. Приобретение специализированного автотранспортного средства.
5. Содержание специализированных средств с гидроподъемниками.
 

 


Памяти павшим посвящается!

                В рамках мероприятий, посвященных 22 годовщине со дня вывода Советских войск с территории Республики Афганистан Администрация города Арзамаса и Общественная организация «АРО РСВА» ветеранов боевых действий приглашает принять участие в мероприятиях 15 февраля 2011 года.

 

"Электронные аукционы-новые возможности"

      Несмотря на свои значительные преимущества, аукционная форма размещения заказов имела и некоторые недостатки, которые недобросовестные заказчики и поставщики к середине 2008 г. начали активно использовать в своих интересах. Решением данной проблемы стал переход на электронную форму проведения аукционов.http://goszakaz.inconnect.ru/?id=5071&doc=40
      Основная проблема обычных аукционов заключалась в сговоре между участниками торгов и давлении на потенциальных конкурентов. Указанные факторы в совокупности с фактически закрытыми региональными и муниципальными системами госзаказа, наличием множества разрозненных информационных ресурсов (небольших региональных электронных площадок, собственных порталов с информацией о госзаказе) привели к уменьшению экономии бюджетных средств и снижению конкуренции на аукционах.
       Эта проблема была устранена в результате внедрения новой электронной формы аукционов. При этом риски сговора и давления минимизированы за счет ключевого правила новой гл. 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон №94-ФЗ), которое установило конфиденциальность подачи заявок на площадках, исключающую возможность идентифицировать кого-либо из поставщиков до подведения ценовых итогов электронного аукциона.
     Соблюдение указанного правила стало главным условием создания конкурентных аукционов, его выполнение (в частности, с точки зрения применяемых технологий) жестко контролируется.
      Этим, в свою очередь, обусловлено решение об ограничении количества функционирующих электронных площадок в системе госзаказа.
      В 2009 г. Правительством РФ был принят ряд важнейших решений до масштабному переводу системы государственного и муниципального заказа на электронные аукционы на нескольких крупных общероссийских электронных площадках.
      Для масштабного перехода к проведению аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд в Закон № 94-ФЗ были включены положения, предусматривающие с 1 июля 2009 г. возможность проведения в электронной форме аукционов без ограничений по видам товаров, работ, услуг и сумме контракта на электронных площадках, отобранных Минэкономразвития России и ФАС России (гл. 3.1). До 1 июля 2009 г. открытые аукционы в электронной форме проводились с ограничением по сумме (до 1 млн руб.) на электронных площадках в порядке, установленном ст. 41 Закона № 94-ФЗ.
     По сравнению с положениями, регламентирующими порядок проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии со ст. 41 Закона № 94-ФЗ, новая процедура открытых аукционов в электронной форме, согласно положениям гл. 3.1 указанного Закона, прописана гораздо более подробно и ориентирована на крупные заказы. При этом учтены недостатки предыдущих редакций:
      ■ введен порядок регистрации и аккредитации участников размещения заказа;
      ■ предусмотрена возможность осуществления проверки участника размещения заказа на соответствие требованиям, определенным в Законе 94-ФЗ;
      ■ предусмотрена возможность установления обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной  форме и обеспечения исполнения контракта;
       ■ установлен шаг аукциона [от 0,5 до 1% от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)] и т.д.
     Согласно новой процедуре при проведении электронного аукциона не предполагается бумажный документооборот между заказчиками, участниками и электронной площадкой, включая заключение государственного или муниципального контракта, так же как посещение заказчиками или предпринимателями данных площадок в принципе.
      В Законе № 94-ФЗ появились нормы об использовании электронной цифровой подписи: документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти либо размещаемые ими на официальном сайте или электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени, соответственно, участника размещения заказа, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти.

А.Т. Катамадзе,


заместитель директора Департамента развития конкуренции Минэкономразвития России
источник информации: Журнал «Госзакупки.ру» № 1, 2010 г.


Какие объекты должны быть доступными для инвалидов в соответствии с законодательством?

     В соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся:
1) жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов);
2) санитарно-гигиенические помещения;
3) административные здания и сооружения;
4) объекты культуры (театры, библиотеки, музеи);
5) места отправления религиозных обрядов;
6) объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
7) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
8) финансово-банковские учреждения;
9) гостиницы, отели и иные места временного проживания;
10) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения;
11) места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;
12) объекты и сооружения автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров (автовокзалы и автостанции, железнодорожные вокзалы, аэропорты и т.д.);
13) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов;
14) здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие);
15) места трудовой деятельности маломобильных граждан, в том числе на производственных объектах;
16) тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги;
17) территории и площади, прилегающие к зданиям и сооружениям, указанным в пунктах 3 – 15.
Транспортные средства общего пользования, индивидуальные транспортные средства, предназначенные для перевозки маломобильных граждан, подлежат оснащению специальными приспособлениями и устройствами для беспрепятственного пользования указанными средствами маломобильными гражданами.
Вышеуказанные объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, визуальной и звуковой информацией:
1) специальными указателями около строящихся и ремонтирующихся объектов, в том числе ограждениями, мостиками и перилами;
2) звуковой сигнализацией светофоров, звуковыми маяками на входах в подземные переходы;
3) телефонами-автоматами и иными средствами связи, доступными для маломобильных граждан, в том числе передвигающихся на креслах-колясках;
4) пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования, на привокзальных площадях, платформах;
5) специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения маломобильных граждан, в том числе рельефными направляющими для ориентировки незрячих и слабовидящих в местах общественного пользования населения;
6) местами для маломобильных граждан, передвигающихся на креслах-колясках, в зрительных залах, расположенными в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;
7) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений.
      Порядок предоставления мест на автостоянках и парковках транспортных средств инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством.


Определение права на социальную категорию «реабилитированный»

      В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» документом, подтверждающим факт реабилитации, является справка о реабилитации, на основании которой осуществлялась выдача свидетельств о праве на льготы. В связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.08.2005г. № 489 образцы свидетельств о праве на льготы утратили силу, принятием Закона Нижегородской области от 04.08.2010г. № 117-з «О внесении изменений в статьи 2 и 55 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, с 17 августа 2010г. на предоставление мер социальной поддержки, предъявляют справку о реабилитации.
      Свидетельства о праве на льготы, оформленные и выданные до вступления в силу Закона, действительны для предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий мер социальной поддержки.


Совершенствование законодательства в области охраны труда

      30.09.2010г. Правительством Нижегородской области утверждено Положение о мониторинге состояния условий труда у работодателей , осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области  Целью мониторинга состояния условий и охраны труда является комплексная оценка состояния условий и охраны труда в Нижегородской области и разработка на ее основе рекомендаций по их улучшению.
       Мониторинг проводится по следующим направлениям:
-состояние условий труда и обеспечение охраны труда на рабочих местах;
-уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
-проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
-подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
-профессиональная подготовка специалистов по охране труда в учреждениях среднего и высшего профессионального образования и повышение их квалификации;
-проведение обучения по охране труда работников организаций;
-реализация мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счет финансирования ФСС РФ предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
        Проведение мониторинга обеспечивает:
-формирование ежегодного доклада Правительству Нижегородской области о состоянии условий и охраны труда в Нижегородской области ;
-подготовку сведений, необходимых для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда;
-осуществление прогнозирования развития важнейших процессов в сфере охраны труда;
-информирование министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления , организаций о ходе реализации основных направлений государственной политики в сфере условий т охраны труда в Нижегородской области.
        Мониторинг проводится министерством социальной политики Нижегородской области по согласованию с ответственными участниками мониторинга.
        В рамках реализации Концепции областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области» на 2010-2012 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.01.2009г. №27, в соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 02.09.2008г. №1498-р «Об образовании областной межведомственной комиссии по охране труда» а так же с учетом Административные регламенты Министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственной экспертизы условий труда, Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 года №205н утвержден перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация , и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
       С 1 октября 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.
        Перечень услуг в области охраны труда, доя оказания которых необходима аккредитация, включает в себя:
-осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
-проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
-обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
      Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минздравсоразвития России по адресу: http://rao.rosminzdrav.ru/ . По состоянию 01.10.2010г. в этот Реестр включены три организации Нижегородской области, аккредитованные на обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.


Проект новых правил предоставления услуг ЖКХ

     Проект новых правил предоставления услуг ЖКХ, разработан Министерством регионального развития РФ и передан на рассмотрение в Правительство РФ. В случае утверждения проекта новые правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах будут введены в действие с 1 января 2011 года.
     Новые правила распространяют свое действие как на собственников жилых, так и на собственников нежилых помещений в многоквартирном доме. В соответствии с новыми правилами в состав платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме при любом способе управления входит плата за коммунальные услуги, отпущенные в помещения, не входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, и плата за коммунальные услуги, отпущенные на общие домовые нужды.
     Собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные ресурсы, отпущенные в помещения индивидуального пользования и на общие домовые нужды.
     ►Для тех, у кого не установлены счетчики, цены на коммунальные услуги значительно возрастут. Тот кто установит приборы учета, вправе рассчитывать на скидку.
   ►Предоставление коммунальных услуг размер платы за услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается по нормативам исходя из количества зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении в случае проживания временных жильцов в жилом помещении, в котором отсутствуют индивидуальные и (или) общие (квартирные) приборы учета, размер платы за потребленные коммунальные услуги рассчитывается исходя из числа потребителей, фактически постоянно проживающих и (или) временно пребывающих в данном жилом помещении.
     Заявление о проживании временных жильцов в жилом помещении должно быть направлено исполнителю собственником или нанимателем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в течение трех рабочих дней с момента прибытия временных жильцов.
     Скидки будут предоставляться одновременно всем таким потребителям не реже одного раза в квартал и распределяться пропорционально площади жилья.
     Факт проживания в жилом помещении временных жильцов может подтверждаться актом об установлении количества граждан, фактически проживающих и (или) пребывающих в жилом помещении.
     ►Более строго новые Правила подходят и к вопросу о перерасчете размера платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя в жилом помещении. Раньше перечень документов, подтверждающих временное отсутствие, был открытым, по новым правилам иные документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, могут подаваться только в случае предварительного, до начала периода временного отсутствия потребителя, письменного согласования заявителем с исполнителем перечня документов.
     ►Проект правил ужесточает порядок ограничения предоставления услуг ЖКХ потребителям, имеющим задолженность. Так, сроки накопления задолженности сократятся вдвое; кроме того, исполнитель коммунальных услуг по-прежнему имеет право приостановить или ограничить предоставление этих услуг по истечении одного месяца после письменного предупреждения собственника о неполной оплате.

 

Консультант Плюс, ПАПИРУС
№48 сентябрь 2010


Предоставление ежегодной единовременной выплаты на оздоровление

      31 августа 2010 года произведена ежегодная единовременная выплата на оздоровление отдельным категориям граждан, предусмотренная областным законодательством:
     1) В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004 №133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»:
- инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, указанным в пункте 2 статьи 1 Закона, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, - в размере 1000 рублей;
- участникам ВОВ, указанным в пункте 3 статьи 1Закона, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - в размере 500 рублей;
- нетрудоспособным вдовам (вдовцам) умерших участников ВОВ, не вступившим в повторный брак и проживающим в семьях,- в размере 250 рублей;
      2) В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 №148-З «О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) - размере 1000 рублей.
      3) В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 №146-З «О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении Завод «Красное Сормово»:
- участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении Завод «Красное Сормово» - в размере 1000 рублей.
      4) В соответствии с Законом Нижегородской области от 24.11.2004г. № 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»:
- реабилитированным лицам – в размере 500 рублей;
- лицам, пострадавшим от политических репрессий, - в размере 250 рублей.
      5) В соответствии с Законом Нижегородской области от 02.08.2007 №90-З «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и сдавших кровь в годы ВОВ»:
- граждан, награжденным нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» и сдавших кровь в годы ВОВ»


"Пенсия в вопросах и ответах"

- Раньше, для того чтобы пенсия была больше, необходимо было иметь непрерывный стаж. Имеет ли сейчас значение прерывистость стажа?

- Непрерывность стажа сейчас такого значения не имеет. Но для получения трудовой пенсии по старости обязательным условием является то, чтобы страховой стаж, в течение которого с вашего заработка делались отчисления в систему обязательного пенсионного страхования, был не менее 5 лет. А чтобы пенсия была большой, важна сумма пенсионных страховых взносов, поступивших в течение вашей жизни. Будущая пенсия может формироваться не только через государственную систему пенсионного страхования. Чтобы пенсия была достаточно высокой, можно параллельно участвовать в программах негосударственного пенсионного обеспечения, которые предлагают негосударственные пенсионные фонды. Есть также Программа государственного софинансирования пенсии. Добровольно перечисляя в фонд своей будущей пенсии 12000 руб. в год, вы получите 100-процентную доходность на ваш взнос со стороны государства.


- Если человек вообще не работал и не собирается работать, допустим, занимается домохозяйством, будут ли ему выплачивать пенсию?


- Люди, которые не имели трудового стажа, могут рассчитывать на социальную пенсию. Она назначается женщинам при достижении 60 лет и мужчинам с 65 лет. Ее размер небольшой - сейчас это 2562 руб., но с 2010 года материальное обеспечение пенсионера не может быть ниже, чем прожиточный минимум пенсионера в регионе. Для тех, у кого пенсия плюс другие выплаты социального характера меньше, устанавливается социальная доплата.

 

 

- Каков на сегодняшний день размер компенсационных выплат по уходу за инвалидами? Кто может рассчитывать на ее получение?

- Если вы ухаживаете за нетрудоспособным человеком и по этой причине не работаете, то вам положена компенсационная выплата в размере 1 200 рублей. Эта сумма вместе с пенсией выплачивается лицу, за которым осуществляется уход.
К нетрудоспособным в данном случае относятся инвалиды I группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, люди, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, а также лица, достигшие возраста 80 лет. Важно отметить, что эта компенсационная выплата осуществляется только неработающим трудоспособным гражданам.
Если вы работаете или вам назначена пенсия вне зависимости от ее вида и размера, то компенсационная выплата не предусмотрена. Эти правила утверждены постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года № 343.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на нее.
Если компенсационная выплата не была получена своевременно, то она выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Если компенсационная выплата не была получена своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, то таких ограничений по срокам нет.


- Я ухаживаю за мамой, ей уже больше 80 лет. Я трудоспособна, и при этом мне самой уже 55. то есть я уже достигла общеустановленного пенсионного возраста. Будет ли засчитан в мой страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет?

- Да, будет, поскольку период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, включается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности. Верхний предел возраста, по достижении которого невозможно осуществлять трудовую деятельность, нормы трудового права не предусматривают. Действующее пенсионное законодательство для включения в страховой стаж периода ухода за инвалидом или престарелым также не содержит каких-либо указаний на верхний предел возраста (например, 60 лет - для мужчин, 55 лет -для женщин), по достижении которого человек, который осуществляет такой уход, не может быть признан трудоспособным. Поэтому, даже если вы достигли пенсионного возраста и при этом ухаживаете за престарелым, этот период будет засчитан вам в страховой стаж.


- Будет ли стаж работы на территории бывших союзных республик учитываться при начислении пенсии на территории России? Необходимо ли делать запросы в пенсионные фонды этих государств?

- В п.2 ст. 10 Федерального закона РФ №173-Ф3 указано следу¬ющее: в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными гражданами России за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Также в соответствии со ст.29 Федерального закона №167-ФЗ период работы и (или) иной деятельности включается в страховой стаж в случае добровольной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств - и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества - без легализации. Указанный трудовой стаж может подтверждаться записями в трудовой книжке, а также справками о доходах работника за соответствующие периоды работы. Делать запросы в ПФ этих государств нет необходимости. Что касается включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г., сообщаем, что подтверждение уплаты страховых взносов за указанные периоды требуется в случаях, определенных законодательством, действующим на указанный период, например при осуществлении индивидуальной трудовой деятельности. Периоды работы после 01.01.2002 г, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3«0 трудовых пенсиях в Российской Федерации», могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.


- Какие пенсии увеличены с 1 июля 2010 года?

- В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 457 1 июля 2010 г. в Российской Федерации увеличены социальные пенсии на коэффициент дополнительной индексации 1,0341.
Социальная пенсия - это один из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Эта пенсия выплачивается нетрудоспособным гражданам РФ, которые по тем или иным причинам не приобрели права на трудовую пенсию.
При индексации размера социальных пенсий повышаются и соответствующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначаемые по ст. 15, 16, 17, 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., а именно:
- пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
- пенсии по инвалидности участникам ВОВ;
- пенсии по инвалидности гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
- пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф;
- пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Кроме того, повышаются размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других выплат, суммы которых определяются исходя из размера социальной пенсии. Также повышены размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения, устанавливаемого согласно Указам и Распоряжениям Президента РФ.


"Cпециализированные жилые дома для граждан пожилого возраста и инвалидов"

      В связи с принятием новой нормативной правовой базы, регулирующей деятельность специализированных жилых домов для граждан пожилого возраста и инвалидов:
      - Закона Нижегородской области от № 4-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» (далее – Закон);
      - Постановления Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2009 года № 910 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области для социальной защиты отдельных категорий граждан» (далее – Постановление);
      - Постановления Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2009 года № 950 «Об утверждении Типового положения о государственном учреждении (отделении) социального обслуживания населения Нижегородской области «Специализированный жилой дом для граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – Типовое положение)
      УСЗН г. Арзамаса с сентября 2010 года начата работа по формированию личных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, для последующего рассмотрения личных дел и предоставления им жилых помещений в специализированном жилом фонде:

      Кто имеет право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области?

      - На предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области имеют право, в порядке очередности, одинокие и одинокопроживающие граждане пожилого возраста и инвалиды, зарегистрированные на территории Нижегородской области, состоящие на учете в качестве нуждающихся в органах местного самоуправления, не утратившие способность к самообслуживанию.
       Что представляют собой жилые помещения?
    -Жилые помещения представляют собой одно-и двухкомнатные квартиры. Однокомнатные предназначены для проживания одного жильца, двухкомнатные – для граждан одного пола (связанных родственными отношениями) либо супружеской пары. Спецжилдом состоит из жилых помещений, медицинского кабинета, библиотеки, помещений для проведения культурно – массовых мероприятий и клубной работы, пункта сдачи белья в прачечную, помещений санитарно-гигиенического назначения, и круглосуточно действующего диспетчерского пункта, обеспеченного внутренней связью со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью.
      Жилые помещения находятся в Спецжилдомах Балахнинского, Городецкого, Шарангского, Шахунского, Краснобаковского, Богородского районов.
      Что является основанием для предоставления жилого помещения?
      -Жилое помещение предоставляется на основании распоряжения министра социально политики Нижегородской области о выделении жилого помещения специализированного жилищного фонда НО для социальной защиты отдельных категорий граждан.

      Как оформляется предоставление жилого помещения?
   - Предоставление жилого помещения оформляется договором безвозмездного пользования, заключаемым между гражданином и директором Центра социального обслуживания, типовая форма которого утверждена Постановлением. Жилые помещения находятся в собственности Нижегородской области и отчуждению, передаче в аренду, в наем не подлежат.
      На какой период времени гражданину предоставляется жилое помещение?
    - Жилые помещений Спецжилдома предоставляются гражданам для постоянного проживания. Гражданам, проживающим в Спецжилдоме, предоставляется постоянная регистрация по месту жительства.
      Каким категориям граждан могут быть предоставлены жилые помещения?
     - Жилые помещения могут быть предоставлены:
• одиноким и одинокопроживающим гражданам пожилого возраста – женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста;
• одиноким и одинокопроживающим инвалидам 1 и 2 группы, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования;
• семьям, состоящим только из граждан пожилого возраста (женщины, достигшим 55-летнего возраста, мужчины, достигшим 60-летнего возраста) и (или) инвалидов 1 и 2 группы, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования.

     Что необходимо для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Спецжилдома ?
      - Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, гражданами (далее - заявители) в УСЗН г. Арзамаса подается личное заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (форма заявления утверждена Приказом министерства) с представлением следующих документов:
а) копия паспорта заявителя;
б) документ, подтверждающий факт постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в порядке, установленном законодательством Нижегородской области;
в) документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи заявителя: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи);
г) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета;
д) акт материально-бытового обследования условий проживания заявителя, составленный органами социальной защиты населения по месту жительства на основании письменного личного заявления;
е) копии удостоверений о праве на льготы (при наличии);
ж) медицинская справка о состоянии здоровья заявителя формы N 027/у-80.

       Кто имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением?

       - Ветераны ВОв имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями.

      Адреса отделений «Специализированный жилой дом для граждан пожилого возраста и инвалидов»:
1. Нижегородская обл., Шахунский р-н, п. Вахтан, ул. Карповская, д.22
2. Нижегородская обл., р.п. Красные Баки, ул. Мира, д.51
3. Нижегородская обл., Шарангский р-н, с. Роженцово, ул. Учительская, д.6а
4. Нижегородская обл., г. Богородск, 3 м-н, д.10
5. Нижегородская обл., г. Городец, ул. Ульянова, д.27
6. Нижегородская обл., г. Балахна, ул. Пирогова, д.9


К сведения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки

      ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Арзамаса» 01.09.2010г. произвело ежегодную единовременную денежную выплату на оздоровление отдельным категориям граждан, предусмотренную областным законодательством:
     1) В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»:
      - инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны п. «а-ж», а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, - в размере 1000 рублей;
     - участникам Великой Отечественной войны п. «з», лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - в размере 500 рублей;
      - нетрудоспособным вдовам (вдовцам) умерших участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак и проживающим в семьях, - в размере 250 рублей.
     2) В соответствии с Законом Нижегородской области от 24.11.2004 № 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»:
      - реабилитированным лицам – в размере 500 рублей;
      - лицам, пострадавшим от политических репрессий, - в размере 250 рублей.
     Денежная выплата произведена через Арзамасский почтамт УФПС Нижегородской области- филиал ФГУП «Почта России», на л/счета в кредитных учреждениях.


Предоставление ежегодной единовременной выплаты на оздоровление

      31 августа 2010 года произведена ежегодная единовременная выплата на оздоровление отдельным категориям граждан, предусмотренная областным законодательством:
      1) В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004 №133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»:
- инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, указанным в пункте 2 статьи 1 Закона, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, - в размере 1000 рублей;
- участникам ВОВ, указанным в пункте 3 статьи 1Закона, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - в размере 500 рублей;
- нетрудоспособным вдовам (вдовцам) умерших участников ВОВ, не вступившим в повторный брак и проживающим в семьях,- в размере 250 рублей;
      2) В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 №148-З «О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) - размере 1000 рублей.
      3) В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 №146-З «О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении Завод «Красное Сормово»:
- участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении Завод «Красное Сормово» - в размере 1000 рублей.
      4) В соответствии с Законом Нижегородской области от 24.11.2004г. № 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»:
- реабилитированным лицам – в размере 500 рублей;
- лицам, пострадавшим от политических репрессий, - в размере 250 рублей.
      5) В соответствии с Законом Нижегородской области от 02.08.2007 №90-З «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и сдавших кровь в годы ВОВ»:
- граждан, награжденным нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» и сдавших кровь в годы ВОВ»


Внимание граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области»

       В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 14.07.2010 г. № 424 утвержден административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции «Присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области».
      Право на присвоение звания «Ветеран труда Нижегородской области» имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижегородской области и имеющие страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин при условии достижения ими общеустановленного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
       С 1 сентября 2010 года заявителям необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения г.Арзамаса по адресу: г.Арзамас, ул. 2-я Вокзальная, д.1А, вход с торца здания, каб. 4, тел. для справок 4-61-20, 4-64-94 (Проезд автобусами № 1,6,7 до ост. з-д «Коммаш», проход между общежитиями завода «Коммаш» и частным сектором до УСЗН г.Арзамаса).
      При себе необходимо иметь документы, подтверждающие:
      • гражданство РФ и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области: паспорт (копию и оригинал);
      • страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин: трудовая книжка, иные документы, подтверждающие стаж работы, оформленные в соответствии с законодательством (копии и оригиналы).


О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 6.07.2007г. №221

      Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.08.2010г. №489 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 6 июля 2007года №221 внесены изменения: «получателями социальной выплаты на газификацию домовладений и (или) льготного целевого кредита на эти цели может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.


О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»

      Реабилитированные лица имеют право на первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и отдых в санаторно-реабилитационные учреждения, подведомственные департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.
      Меры социальной поддержки предоставляются реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, на основании справки о реабилитации или свидетельства о праве на льготы, выданных в соответствии с федеральным законодательством, с момента предъявления свидетельств.


О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей

       В целях реализации Указа Президента РФ от 15.10.1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.1999 г. № 20 утверждено Разъяснение от 07.07.1999 г. № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».
       Статус граждан, бывших несовершеннолетних узников концлагерей подтверждается удостоверением, которое выдается органами социальной защиты населения по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания.
Данная категория граждан приравнивается к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки предоставляются им по ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ст.14,15.
       Органами социальной защиты населения, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей предоставляется ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ в размере:
       • 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей инвалидов и участников войны, совместно с ними проживающими;
       • 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), инвалидам и участникам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
       • Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
       По состоянию на 1.08.2010 г. в городе проживают 11 бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.


Прожиточный минимум

Территориальный орган Министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения г.Арзамаса) доводит до сведения получателей социальных помощи, что

на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 22.07.2010г. № 441 «Об установлении величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения Нижегородской области за 2 квартал 2010г.»,

      с августа 2010г. размер среднедушевого дохода семьи, дающий право на получение ежемесячного детского пособия, ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, ежегодной денежной выплаты к началу учебного года детям из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных школах, адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, единовременного областного пособия при рождении ребенка, ежемесячного дополнительного материального обеспечения инвалидов боевых действий, ежемесячного областного пособия на питание беременным женщинам, ежемесячной денежной выплаты гражданам, страдающим сахарным диабетом, составляет 5372 руб.

      При назначении и расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с августа 2010года учитывается вновь установленная величина прожиточного минимума в расчете на душу (5372руб.), по основным социально-демографическим группам: для трудоспособного населения -5798руб., пенсионеров-4353руб., детей-5232руб. 


В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

      В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и приведения в соответствие с действующим законодательством 11 июня 2010 года Правительством Нижегородской области принято постановление № 351.
      Данным постановлением внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 года № 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области". Внесены изменения в пункт 8 Положения предусматривающего осуществление выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей путем зачисления денежных средств на счет опекаемого (подопечного) в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо ином кредитном учреждении.
      В пунктах 6,7 Положения о порядке обеспечения проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области слова «органы управления образованием» в соответствующем падеже заменены на слова «органы, осуществляющие управление в сфере образования».
      Названное постановление вступило в силу с 14 июля 2010 года.


ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2010 г. № 351
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА № 288

 

      В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:
      1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 года № 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области" следующие изменения:
      1.1. В пункте 8 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением, слова "опекуна (попечителя)" заменить словами "опекаемого (подопечного)".
      1.2. В пунктах 6, 7 Положения о порядке обеспечения проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области, утвержденного постановлением, слова "органы управления образованием" в соответствующем падеже заменить словами "органы, осуществляющие управление в сфере образования" в соответствующем падеже.
      2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения

 

      В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2010 года № 227 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за I квартал 2010 года» установлена величина прожиточного минимума по Нижегородской области за 1 квартал 2010 года в расчете на душу населения в размере 5288 (пять тысяч двести восемьдесят восемь) рублей, по основным социально – демографическим группам населения: для трудоспособного населения в размере 5708 (пять тысяч семьсот восемь) рублей, пенсионеров в размере 4279 (четыре тысячи двести семьдесят девять) рублей, детей в размере 5152 (пять тысяч сто пятьдесят два) рубля.
      При назначении и расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с мая 2010 года учитывается вновь установленная величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.
      Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (5288 рублей) применяется при определении права граждан на получение следующих видов пособий:
- ежемесячного пособия на ребенка;
- ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием детям из малоимущих семей, обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- ежегодной денежной выплаты к началу учебного года детям из малоимущих семей, обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам;
- единовременного областного пособия на рождение ребенка;
- ежемесячного дополнительного материального обеспечения инвалидов боевых действий;
- ежемесячного областного пособия на питание беременным женщинам;
- ежемесячной денежной выплаты гражданам, страдающим сахарным диабетом.
 


Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг с 1 апреля 2010года.
 

         С 1 апреля 2010года ежемесячные денежные компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будут предоставляться и на электроснабжение.

       Гражданам, которым в 2010 году предоставлялись ЕДК и имеющим право на их предоставление с апреля 2010г., выплата ЕДК (с учетом компенсации по оплате электроснабжения) с апреля 2010г. будет осуществляться органами социальной защиты населения без истребования каких-либо документов с учетом способа выплаты, выбранного ранее для получения ЕДК.

       Граждане, у которых право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ наступает впервые, для назначения ЕДК должны обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) и представить:

  •  Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ (паспорт, свидетельство о рождении ребенка)
  • Документы установленного образца, подтверждающие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ (удостоверение, справка МСЭК и др.)
  • Справку с места жительства о составе семьи
  • Справку органа социальной защиты населения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по месту жительства (при предоставлении ЕДК по месту пребывания)
  • Номер личного счета в банке (в случае выбора способа выплаты ЕДК через банк).

      Изменение формы предоставления мер социальной поддержки по оплате электроснабжения и включение их сумму ЕДК не повлечет изменение объема льгот по оплате электроснабжения, ранее предоставляемых в виде скидки с оплаты.
      Общий размер ЕДК складывается из рассчитанных сумм за каждый вид предоставляемых ЖКУ (в том числе услуги электроснабжения) и увеличивается при увеличении тарифов на оплату ЖКУ. Справочно размер ЕДК указывается в счете-квитанции на оплату ЖКУ.
     При наличии у гражданина права на ЕДК по нескольким основаниям, расчет размера ЕДК по всем видам ЖКУ производится по наиболее выгодному основанию в соответствии с действующим законодательством и по выбору получателя.

     Гражданам, не имеющим права на ежеквартальную денежную компенсацию расходов на твердое топливо в установленном размере и проживающим в домах с печным отоплением, выплачивается денежная компенсация по факту приобретения топлива в размере, рассчитанном исходя из цены и нормы потребления топлива, действующих на территории соответствующего муниципального образования, на основании заявления.
     Ежеквартальная денежная компенсация расходов на твердое топливо в установленной сумме (в 2010 году – 457 руб.) назначается и выплачивается гражданам, из числа:
- бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом),
- участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово»,
- жертв политических репрессий и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий,
- ветеранов труда и приравненных к ним лиц.
       Внимание: оплата услуг электроснабжения с апреля 2010 года осуществляется без учета скидки с оплаты:
1. Для жилых помещений, оборудованных однотарифным прибором учета электроэнергии:
- по базовому тарифу - в пределах социальной нормы потребления (50 кВт.ч.), умноженной на количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- по экономически обоснованному тарифу - сверх указанного объема электропотребления.
2. Для жилых помещений, оборудованных двухтарифным прибором учета электроэнергии:
- по базовому тарифу в дневной зоне - в пределах ½ социальной нормы потребления (25 кВт.ч.), умноженной на количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- по экономически обоснованному тарифу в дневной зоне - сверх указанного объема электропотребления;
- по базовому тарифу в ночной зоне - в пределах ½ социальной нормы потребления (25 кВт.ч), умноженной на количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
- по экономически обоснованному тарифу в ночной зоне - сверх указанного объема электропотребления.
       Тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к категории населения, на территории Нижегородской области, установлены решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2009 № 53/1.

 

      Более подробную информацию по всем вопросам, связанным с предоставлением ЕДК, можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.

 


О мерах социальной поддержке граждан, имеющих детей


Законом Нижегородской области от 04.12.2009г. № 238-З внесены изменения в Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004г. № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»:


Глава 2 . ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПУТЕВКИ
И НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ РАСХОДОВ
ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ПУТЕВКИ
(введена Законом Нижегородской области
от 04.12.2009 N 238-З)

Статья 81 . Предоставление путевки

      1. Мера социальной поддержки в виде предоставления путевки в детские санатории, расположенные на территории Нижегородской области, предоставляется гражданам, имеющим детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям, в возрасте от 4 до 15 лет включительно.
      2. Мера социальной поддержки в виде предоставления путевки в санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, предоставляется гражданам, имеющим детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, относящимся к следующим категориям:
      1) граждане, имеющие детей, добившихся успехов в учебе, общественной деятельности, являющихся победителями и призерами областных и региональных этапов всероссийских олимпиад, конкурсов, смотров, участниками областных спортивных соревнований;
      2) граждане, имеющие детей, обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, и направляемых в санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия для участия в проведении профильных смен, соответствующих профилю обучения;
      3) одинокие матери (отцы);
      4) ветераны боевых действий.
      3. Положения части 2 настоящей статьи применяются в отношении:
      1) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
      2) детей из многодетных семей;
      3) детей, оба родителя которых являются работниками государственных и муниципальных бюджетных учреждений;
      4) детей, у которых один или оба родителя:
      а) являются инвалидами;
      б) проходят военную службу по призыву;
      в) обучаются в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.



      Статья 8(2). Возмещение части расходов по приобретению путевки

      1. Мера социальной поддержки в виде возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, предоставляется гражданам, имеющим детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям, в возрасте от 4 до 15 лет включительно.
      2. Мера социальной поддержки в виде возмещения части расходов по приобретению путевки в санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, предоставляется гражданам, имеющим детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, не относящимся к категориям, определенным частями 2 и 3 статьи 81 настоящего Закона.

      Статья 8(3) . Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в
виде предоставления путевки и возмещения части расходов по приобретению
путевки

      1. Предоставление путевки и возмещение части расходов по приобретению путевки осуществляются не более одного раза в календарном году.
      2. Предоставление путевки и возмещение части расходов по приобретению путевки осуществляются при продолжительности пребывания в детских санаториях и санаторных оздоровительных центрах (лагерях) круглогодичного действия от 21 до 24 дней.
      3. При наличии у граждан, указанных в статьях 81 и 82 настоящего Закона, права на меры социальной поддержки в виде предоставления путевки либо в виде возмещения части расходов по приобретению путевки либо права на получение аналогичных мер социальной поддержки, установленных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по их выбору.
При наличии у граждан, указанных в частях 2 и 3 статьи 81 настоящего Закона, права на меру социальной поддержки в виде предоставления путевки по нескольким основаниям данная мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по их выбору.
      4. Порядок предоставления путевок, порядок возмещения части расходов по приобретению путевок, размер средней стоимости одного дня пребывания детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных центрах (лагерях) круглогодичного действия определяются Правительством Нижегородской области.
      

Юбилейная медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг»

 

       Указом президента Российской Федерации от 4 марта 2009 года №238 учреждена юбилейная медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг». Награда учреждается «в ознаменование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения великому подвигу, героизму и самоотверженности ветеранов войны».
        Глава государства постановил наградить юбилейной медалью ветеранов Великой Отечественной войны и иных лиц в соответствии с Положением об этой награде. Юбилейной медалью будут награждены 3000 участников и ветеранов Великой Отечественной войны – жителей нашего города.

Федеральная социальная доплата (ФСД).


      В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 25.12.2009 N 341-ФЗ) на федеральном уровне принято решение об установлении с 1 января 2010г. социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ по месту его жительства или по месту пребывания.

Кому предоставляется


      ФСД к пенсии устанавливается гражданину в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Нижегородской области. Величина прожиточного минимума, установленная на территории Нижегородской области на 2010г. в размере 4587 руб.

За какой период осуществляется подсчет суммы


      Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором поступило обращение в ТО Пенсионного фонда РФ.

Что учитывается при определении суммы материального обеспечения пенсионера


      При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в т.ч. сумма части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с п.4 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
  •  дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая набор социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

      При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии


      Размер доплаты будет устанавливаться в виде разницы между величиной прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области и общей суммой материального обеспечения пенсионера (пенсия и иные выплаты).
Размер доплаты пересматривается при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Нижегородской области при изменении (индексации) размеров денежных выплат (пенсии, компенсаций, а также эквивалентов мер социальной поддержки).


Куда обращаться за назначением федеральной социальной
доплаты к пенсии

  • пенсионерам, получающим пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий их пенсионное обеспечение;
  • пенсионерам, получающим пенсию через иные структуры в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468 – в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства;
  • пенсионерам, проживающим в стационарном учреждении социального обслуживания, - в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения;
  • пенсионерам, осужденным к лишению свободы, - в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения;
  • законным представителям недееспособных лиц – в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий пенсионное обеспечение недееспособного лица.

Назначение федеральной социальной доплаты к пенсии


      Назначение федеральной социальной доплаты к пенсии по общему правилу осуществляется на основании заявления, за исключением:

  • детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях а РФ» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
  • пенсионеров, у которых общая сумма материального обеспечения по состоянию на 1.01.2010г. составит ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Нижегородской области.

Какие документы необходимы для назначения федеральной социальной доплаты к пенсии, лицам, обратившимся после 1 января 2010 г.


      Пенсионеры обращаются в территориальный орган пенсионного фонда РФ непосредственно или через законного представителя с заявлением и приложением:

  • документа, удостоверяющего личность, место жительства (место пребывания);
  • страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
  • документа, удостоверяющего личность и полномочия законного представителя(при обращении законных представителей недееспособных лиц);
  • документа о суммах денежных выплат, выданного органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, (при обращении пенсионера, получающего пенсию через иные структуры в соответствии с Законом РФ от 12.02.1933 № 4468-1.

С какого срока устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии


      Социальная доплата к пенсии, устанавливается с 1 января 2010г., но не ранее возникновения права на указанную выплату, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31.12.2010г.

Обязанности пенсионера, которому назначается ФСД к пенсии


      Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера ФСД к пенсии или прекращение ее выплаты.
      По состоянию на 01.01.2010г. количество граждан получающих ФСД в УПФР по Арзамасскому району - 3200 человек.
 


«Мониторинг- 2010»


       В соответствии с приказом министра социальной политики от 04.09.2009г. №408 «О мониторинге предоставления мер социальной поддержки в Нижегородской области» ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г. Арзамаса» ежемесячно передает базу данных показателей мониторинга в ГУ «Объединенная дирекция по реализации жилищных программ».      
      Целью ведения мониторинга предоставления мер социальной поддержки (МСП) в Нижегородской области (далее - мониторинг) является:
- получение информации о предоставляемых мерах социальной поддержки;
- анализ полученной информации и оценка полноты предоставляемых мер социальной поддержки;
- выявление проблем по предоставлению мер социальной поддержки.
       В мониторинге отображаются сведения о предоставлении мер социальной поддержки:
из средств:
- федерального бюджета;
- фонда социального страхования;
- областного бюджета;
в разрезе нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
       Базовые показатели, отображаемые в мониторинге:
• Количество граждан, которым назначено пособие
• Количество граждан, имеющих право на МСП
• Количество граждан, включенных в списки на Банк
• Количество граждан, включенных в списки на Почту
• Количество семей- получателей выплаты
• Количество членов семей (детей) - получателей выплаты
• Количество граждан, которым пособие назначено впервые
• Количество граждан, которым произведена выплата
• Количество граждан, которым произведена выплата через Банк
• Количество граждан, которым произведена выплата через Почту
• Количество пособий, подлежащих перечислению
• Количество выплаченных пособий
• Средний размер выплаты
• Сумма задолженности по выплате нарастающим итогом
 


"Величина прожиточного минимума"

 

       В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 25 января 2010 года № 30 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за 4 квартал 2009 года» установлена величина прожиточного минимума по Нижегородской области за 4 квартал 2009 года в расчете на душу населения в размере 5040 (пять тысяч сорок) рублей, по основным социально – демографическим группам населения: для трудоспособного населения в размере 5459 (пять тысяч четыреста пятьдесят девять) рублей, пенсионеров в размере 4059 (четыре тысячи пятьдесят девять) рублей, детей в размере 4869 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей.
       При назначении и расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с февраля 2010 года учитывается вновь установленная величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.
       Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (5040 рублей) применяется при определении права граждан на получение следующих видов пособий:
- ежемесячного пособия на ребенка;
- ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием детям из малоимущих семей, обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- ежегодной денежной выплаты к началу учебного года детям из малоимущих семей, обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам;
- единовременного областного пособия на рождение ребенка;
- ежемесячного дополнительного материального обеспечения инвалидов боевых действий;
- ежемесячного областного пособия на питание беременным женщинам;
- ежемесячной денежной выплаты гражданам, страдающим сахарным диабетом.
 


План совместных мероприятий, посвященных 65 – годовщине победы в Великой Отечественной войне

 

В ГУ «РЦДПОВ г. Арзамаса» состоялась встреча администрации Центра с председателем секции ветеранов труда, заместителем председателя городского Совета ветеранов г. Арзамаса - Зинаидой Дмитриевной Морозовой. Был составлен план совместных мероприятий, посвященных 65 – годовщине победы в Великой Отечественной войне. В настоящее время проводится работа по подготовке праздничного мероприятия «Знаю, умею, научу» для ребят Центра с участием совета ветеранов труда, которое состоится 18 февраля 2009 года в реабилитационном Центре.

 


Информация для граждан, получающих федеральную социальную доплату к пенсии.

 

Федеральная социальная доплата к пенсии не учитывается в среднедушевом доходе семьи при назначении областных социальных выплат, поскольку Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) социальная доплата к пенсии отнесена к государственной социальной помощи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (пункт 2) установлено, что в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи, не учитывается, также как и стоимость набора социальных услуг, предоставляемого гражданам в натуральном виде, предусмотренного Федеральным законом № 178-ФЗ.


 


С 1 января 2010 года установлены тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей по Нижегородской области.
 

В соответствии с решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18 декабря 2009 года № 53/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Нижегородской области» установлены  и введены в действие тарифы (с учетом НДС) на электрическую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к категории население на территории Нижегородской области. Тарифы, установленные настоящим решением, действуют с 1 января по 31 декабря 2010 года  включительно. 

 


 Размер пособий гражданам, имеющих детей.


    В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» с 1 января 2010 года изменен коэффициент индексации государственных пособий, гражданам, имеющим детей на 1,10:
• единовременное пособие при рождении ребенка – 10988,85 руб.;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, не работающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком:

- за первым ребенком – 2060,41 руб.;
- за вторым и последующими детьми – 4120,82руб.;
• пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и прекращением деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частных нотариусов и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию – 412,08 руб.;
максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (для лиц уволенным в связи с ликвидацией организаций и прекращением деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частных нотариусов и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) – 8241,64 руб.;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – 412,08 руб. (Выплачивается по месту учебы или работы)
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью – 10988,85 руб.;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 17402 руб.;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 7458 руб.

Размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России» с 1 января 2010 года - 9351 руб. 


 

    


 

Создание сайта ·  SolarTime